周大地建議:不能靠壓低能源價格控制物價水準
國家發改委能源研究所所長周大地昨日建議,儘快調整能源資源生産和消費價格體系,不能靠壓低能源價格控制物價水準。利用稅收和財政分配政策促進節能,儘快開徵燃油稅,並可考慮開徵能源稅。
周大地是在十屆全國人大常委會專題講座上提出上述建議的。他説,應積極運用經濟手段,促進節能降耗目標的實現,合理的價格體系是最有效的經濟杠桿,需要對資源和能源價格體系進行重大調整,才能引導現在的能源和資源高消耗型增長方式實現轉變。他表示,不能靠壓低能源價格控制物價水準,近期要儘快解決電煤價格市場化問題。
周大地建議,利用稅收和財政分配政策促進節能。除了要儘快較大幅度調整能源礦産資源稅、環境稅,使能源産品的生産成本合理化以外,可考慮用有區別可浮動的資源稅方式,使特別收益金的收取經常化規範化;同時研究徵收水力資源稅問題。應儘快開徵燃油稅,從我國以煤炭為基礎能源的實際出發,還要考慮開徵能源稅。
在完善節能法律法規上,應加快對節能法的修改完善,建議增加有關制定節能降耗定量目標的條款,使節能降耗工作有具體數量目標的約束。在經常性預算中,應增加節能支出專項,中央和地方的財政支出上,都應該建立節能基金。(記者 申屠青南 北京報道)
|