專家建議轉變增長方式取消外資優惠

由中國社科院和美國密蘇裏·聖路易斯大學共同舉辦的第六屆“中國宏觀經濟運作與政策論壇”今日在此間召開。在本次論壇上，有專家指出：“十一五”期間，中國對外貿易仍將持續增長，外貿依存度還會不斷提高。

持此觀點的商務部政策研究室劉力處長説：“十五”期間，我國出口年均增長為24％，進口年均增長23．7％。進出口都在2000年的基礎上翻了一番，同時進出口的增量分別佔世界進出口增量的12．6％和15．5％，位居世界第一。他們預測，今後五年，中國對外貿易年均增長率不會低於20％，外貿依存度還會不斷提高，按2005年數值作為基數，2010年我國的外貿依存度將會達到104．2％至158．1％之間；同時，以勞動密集型産品為主的貿易結構將不會發生大的變化。其原因有三：一，國際經驗表明，一國的崛起階段外貿都會保持較長時期的高增長率。以南韓為例，上世紀六、七、八十年代，南韓的外貿增長分別在40％、39．2％和16％。中國1999年至2002年的外貿增長在20％以上，近三年超過了30％，對外貿易慣性將會延續相當長時間；二，中國作為世界製作中心的地位在短期內不會改變，目前中國的産業基礎及産業配套能力在世界上是無可比的。但劉力説，由於出口增長面臨較多貿易摩擦是正常現象，對此不必過分誇大。去年儘管三分之一以上貿易摩擦針對中國，但按每1億美元産生的貿易摩擦次數看並不多，況且從1979年到現在20多年間，我國受貿易摩擦影響的進出口總額約200億美元，而我們一年的對外出口就達7000多億；三，我國的勞動力成本優勢將會長期保持，即使到2009年，預測勞動力價格達到了平均1．3美元／小時，也僅僅達到美國的二十分之一、日本的六分之一、印度的百分之七十六。

據以上分析，劉力認為，應當積極穩妥、循序漸進地轉變外貿增長方式。與當下流行的觀點不同的是，劉力説，外貿出口還是要立足我們最具優勢的方面：即優先發展勞動密集型産業出口，繼續大力發展加工貿易，這與提高自主研發能力並不矛盾。同時還應當使內外需政策更加均衡、將進口置於同出口同樣重要的地位。

在吸收外資方面，劉力認為，“十一五”期間，我國也仍將保持較高規模，年均吸收外資不會低於600億美元。但外資結構會發生較大變化，一是服務業利用外資的比重會大幅度上升，二是中部地區和廣西及西部中心地區吸收外資的優勢凸顯，這些地區利用外資的比重將會上升。因此，他提出的政策分析和政策建議如下：“十一五”期間，外資優惠政策將最終取消，同時將會加強外資監管。