“十一五”期間,我國將打破地域、行業和所有制界限,儘快形成若干個億噸級大型煤炭企業和企業集團,産量佔全國煤炭總産量的60%左右,形成東部調入區、中部調出區和西部後備區的煤炭資源開發總體格局。
發改委能源局巡視員吳吟昨日在“2006中國煤炭市場高峰論壇”上,就中國煤炭産業發展規劃主題發表演講時透露了上述資訊。
吳吟認為,“十一五”期間,煤炭需求繼續較快增長,而發電和供熱用煤以及鋼鐵、煤化工、建材等行業用煤將成為國內煤炭消費主要增長點,但增速明顯低於“十五”期間。
為適應經濟發展的需要,到2010年,煤炭供應能力要達到24億噸,而大型煤炭集團將承擔60%-70%的産出責任。
在儘快形成大型煤炭企業和企業集團的同時,他表示,“十一五”期間,小煤礦數量減少到1萬個以內,總産量明顯減少,全國煤礦安全狀況明顯好轉,煤礦百萬噸死亡人數降到1.6以下。
他説,政府鼓勵大型煤炭企業與電力、鋼鐵、化工、建材和運輸等企業聯營,形成長期穩定的戰略合作關係,多元融資開發和利用煤炭資源。
在煤炭資源開發上,他表示,“十一五”期間將形成東部調入區、中部調出區和西部後備區的煤炭資源開發總體格局。
東部調入區包括東北、京津冀、華東和中南4個地區,是我國經濟發達地區,煤炭消費的重心,煤炭資源較少,煤炭調入量大,必須穩定其生産規模,延長穩産年限。
中部調出區包括山西、陜西和內蒙古西部3個地區,煤炭資源豐富,賦存條件好,適宜建設大型現代化煤礦,“十一五”期間煤炭産能的增量的70%以上要依靠該區。
而西部後備區包括西南和新甘寧青2個地區,該區煤炭生産主要以滿足本區需要為主,適當補給東部地區,“十一五”期間煤炭産能將適度增長。
“十一五”期間,規劃新開工煤礦建設規模約3億噸,主要集中晉北、晉東、蒙東(東北)、陜北、神東、兩淮和雲貴等大型煤炭基地。同時,還規劃建設一批選煤廠、大型坑口電廠、劣質煤和煤矸石發電和煤層氣開發等項目。他表示,實施煤炭産業規劃必須健全完善宏觀調控體系等措施加以保證。目前,有關部門正在組織修改《煤炭法》,完善和健全《煤炭法》配套法規,按照“國務院關於促進煤炭工業發展的若干意見”精神,完善開辦煤礦準入、煤炭資源回收等標準,完善與煤炭主體地位相適應的財政、稅收、金融政策體系。
煤運壓力有望緩解
鐵道部運輸局副局長蘇順虎昨日提交給“2006中國煤炭企業高峰會”的發言材料指出,鐵道部在徹底解決鐵路體制性障礙的同時,將進一步釋放運輸能力。
具體措施有:一是加快鐵路建設,解決鐵路運輸瓶頸制約。二是實施第六次大面積提速,進一步提高運輸能力。三是大力發展重載運輸,提高煤運通道和主要幹線的輸送能力。大秦線年實現2億噸運量,對緩解煤電油運緊張狀況起到了至關重要的作用。同時,積極探索在侯月和新菏兗日線開行更大噸位的列車。通過採用大功率機車、改造線路基礎和站場設備、優化列車編組計劃等一系列配套措施,在六大幹線全部實現5000噸甚至更高的牽引定數,實現全路重載運輸系列化和規模化。四是加大推進鐵路大客戶試點工作。
煤礦“官股”已撤資4.73億
中央紀委、監察部、國資委、國家安全監管總局11月1日聯合召開發佈會透露,截至10月20日,中國國家機關工作人員和國有企業負責人共已從煤礦撤走股資4.73億元。
在該日期之前,共有4578人在相應機構就其在煤礦投資入股的情況進行了登記,其中國家機關工作人員3002人,國有企業負責人1576人,登記入股票金額6.53億元。
監察部副部長陳昌智表示,下一步,要組織各地抓緊完成登記申報情況的核實和處理工作,特別是要查清投資入股人員撤資情況,防止出現弄虛作假、“明撤暗持”問題。
他説,四部門將組織聯合督查組,深入到問題比較突出的地方進行督查;集中時間和力量,查處一批未按規定登記申報的典型。對逾期未登記申報的,私自將股份轉予他人或私下退股的,採取各種形式繼續持有股份的,以及通過“乾股”形式參股的,一經查實,一律就地免職,並依據有關規定嚴肅查處;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
|