江澤民總書記在“七一”講話中指出：“一個政黨的綱領就是一面旗幟。在革命、建設和改革的各個歷史階段，我們黨既有每個階段的基本綱領即最低綱領，也有確定長遠奮鬥目標的最高綱領。我們是最低綱領與最高綱領的統一論者。”這一重要論述，鮮明地表達了我們黨在綱領問題上的根本立場，對於我們進一步加強和改進黨的建設，全面推進建設有中國特色社會主義偉大事業，有著十分重要的意義。
一、深刻認識最低綱領與最高綱領的辯證統一關係
黨的綱領，是黨的政治主張的集中反映，是昭示社會的政治宣言，是一個政黨舉什麼旗、走什麼路的根本標誌，規定著黨的奮鬥目標，指明黨的前進方向。制定和實施正確的綱領，對於無産階級政黨及其領導的事業至關重要。
黨的綱領，既包括確定每個階段中心任務和奮鬥目標的基本綱領即最低綱領，也包括確定長遠目標的最高綱領，兩者相互聯繫，辯證統一。共産主義是人類最崇高、最壯麗的事業，是人類最美好、最理想的社會，共産黨人的最高綱領就是為建立這樣美好的理想社會而奮鬥。馬克思、恩格斯通過對人類社會特別是資本主義社會的深入分析研究，揭示了人類社會發展的普遍規律和資本主義社會發展的特殊規律，得出資本主義必然為社會主義、共産主義所取代的科學結論。馬克思主義誕生後的１５０多年來，世界發生了巨大而深刻的變化，但作為一種科學，馬克思主義沒有過時，也不會過時。真正的共産黨人無論在多麼艱難的條件下，在多麼複雜的情況下，都要透過紛繁的表面現象，抓住歷史發展的本質，堅定人類社會必將最終實現共産主義的信念。離開了這一點，就不是真正的共産黨人。我們黨從誕生之日起，就以實現共産主義為最終奮鬥目標，我們現在的努力以及將來多少代人的持續努力，都是朝著這個最高綱領前進的。黨在各個歷史時期每一個具體綱領的制定及實現，都是為共産主義大廈增磚添瓦，都是為共産主義的實現開拓堅實的道路。
共産主義理想，無論過去、現在和將來，都是我們共産黨人的力量源泉、精神支柱，任何時候都不能動搖，不能含糊。如果動搖了這個理想信念，也就動搖了共産黨人的根本政治立場。同時要充分認識到，共産主義社會將是物質財富極大豐富，人民精神境界極大提高，每個人自由而全面發展的社會。共産主義只有在社會主義社會充分發展和高度發達的基礎上才能實現，需要經歷許多發展階段，是社會主義社會的共産主義因素不斷成長髮展，由量的積累到質的飛躍的漫長歷史過程。非常漫長的征途，需要我們一步一步地走；崇高理想的實現，需要我們一點一滴地奮鬥。我們不可能為共産主義的實現制定一個固定的時間表，也不可能為它的發展設計一個固定的途徑和模式。過去，我們對這個問題的認識比較膚淺、簡單。八十年革命、建設和改革的實踐啟示我們，對社會未來發展的方向可以作出科學上的預見，但未來的事情具體如何發展，應該由未來的實踐去回答。我們要堅持正確的前進方向，但不可能也不必要去對遙遠的未來作具體的設想和描繪。
正確認識和處理黨的最低綱領和最高綱領的關係，要求我們既要樹立共産主義的遠大理想，堅定信念，以高尚的思想道德要求和鞭策自己，更要腳踏實地地為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力，扎紮實實地做好現階段的每一項工作。忘記遠大理想而只顧眼前，就會失去前進方向；離開現實工作而空談遠大理想，就會脫離實際。我們既不能因為實現共産主義是一個漫長過程，就認為共産主義“渺茫”；也不能超越現實階段，對共産主義作不切實際的幻想。志存高遠，立足現實，既胸懷實現人類美好社會的崇高理想，又具備腳踏實地的求實精神，永遠是共産黨人應有的政治品格和思想境界。
我們共産黨人是革命和建設發展的階段論者，又是革命和建設發展階段的統一論者；是最大的理想主義者，也是最大的現實主義者。一句話，我們是最低綱領與最高綱領的統一論者。毛澤東同志在黨的七大的政治報告《論聯合政府》中指出：“我們共産黨人從來不隱瞞自己的政治主張。我們的將來綱領或最高綱領，是要將中國推進到社會主義和共産主義社會中去的，這是確定的和毫無疑義的。 ”與此同時，毛澤東又把黨的最高綱領同最低綱領聯繫起來，指出：“一切中國共産黨人，一切中國共産主義的同情者，必須為著現階段的目標而奮鬥”，“對於任何一個共産黨人及其同情者，如果不為這個目標而奮鬥，如果看不起這個資産階級民主革命而對它稍許放鬆，稍許怠工，稍許表現不忠誠、不熱情，不準備付出自己的鮮血和生命，而空談什麼社會主義和共産主義，那就是有意無意地、或多或少地背叛了社會主義和共産主義，就不是一個自覺的和忠誠的共産主義者。”我們堅持共産主義的前進方向，必須從革命和建設不同階段的實際出發，把奮鬥目標置於不同社會階段的現實基礎之上，分階段有步驟推進我們的事業。在社會主義初級階段，要始終為實現黨的基本綱領而奮鬥。在整個社會主義時期，要始終為建設有中國特色社會主義而奮鬥。共産黨員的遠大理想，要落實到這裡；衡量一個共産黨員信念是否堅定，著眼點也要放在這裡。
二、自覺為實現黨在現階段的基本綱領而奮鬥
我國現在處於並將長期處於社會主義初級階段。社會主義初級階段，是整個建設有中國特色社會主義的很長歷史過程中的初始階段。
黨的十一屆三中全會以來，我們黨正確分析國情，作出了我國正處於並將長期處於社會主義初級階段的科學論斷。它包括兩層含義：一是我國已經進入社會主義，我們必須堅持而不能離開社會主義；二是我國的社會主義還處在初級階段，我們必須從初級階段的實際出發，而不能超越這個階段。社會主義初級階段，總的看，是逐步擺脫不發達狀態，基本實現社會主義現代化的歷史階段；是由農業人口占很大比重、主要依靠手工勞動的農業國，逐步轉變為非農業人口占多數、包含現代農業和現代服務業的工業化國家的歷史階段，是自然經濟半自然經濟佔很大比重，逐步轉變為經濟市場化程度較高的歷史階段；是通過改革和探索，建立和完善比較成熟的、充滿活力的社會主義市場經濟體制、社會主義民主政治體制和其他方面體制的歷史階段；是全民奮起，艱苦創業，逐步縮小同世界先進水準的差距，在社會主義基礎上實現中華民族偉大復興的歷史階段。為黨在現階段的基本綱領而奮鬥，必須對我國所處社會主義初級階段的基本國情有深刻認識和準確把握，堅定不移地堅持黨在社會主義初級階段的基本路線。
堅持黨的基本路線不動搖，必須緊緊圍繞經濟建設這個中心，把集中力量發展生産力擺在首要地位。社會主義初級階段的主要矛盾是人民日益增長的物質文化生活需要同落後的社會生産之間的矛盾，這個主要矛盾貫穿于我國社會主義初級階段的整個過程和社會生活的各個方面。這就決定了社會主義初級階段最根本的任務是發展社會生産力。必須把經濟建設作為全黨全國工作的中心，各項工作都要服從和服務於這個中心。只有牢牢抓住這個主要矛盾和工作中心，才能清醒地觀察和把握社會矛盾的全局，有效地促進各種社會矛盾的解決。我們一定要按照社會主義初級階段基本路線和基本綱領的要求，努力實現“十五” 時期的發展目標，堅持以發展為主題，以結構調整為主線，以改革開放和科技進步為動力，以提高人民生活水準為根本出發點，不斷推動經濟發展和社會進步，不斷提高我國的經濟實力、國防實力和民族凝聚力。
堅持黨的基本路線不動搖，必須正確處理改革、發展、穩定的關係。發展是硬道理。解決中國所有問題的關鍵要靠自己的發展。改革是發展的動力，是我們走向現代化的必由之路。穩定是發展和改革的基本前提，沒有穩定什麼事情也辦不成。在整個社會主義初級階段，必須貫徹“抓住機遇、深化改革、擴大開放、促進發展、保持穩定”這一基本方針，根據不同時期的具體情況，統觀全局，精心謀劃，把改革的力度、發展的速度和社會可以承受的程度協調統一起來，在社會政治穩定中推進改革發展，在改革發展中保持社會的穩定和國家長治久安。
堅持黨的基本路線不動搖，必須把“一個中心、兩個基本點”統一于建設有中國特色社會主義的偉大實踐，貫穿于現代化建設的全過程。經濟建設是中心，離開經濟建設這個中心，一切發展和進步就會失去物質基礎；四項基本原則是立國之本，改革開放是強國之路。離開四項基本原則和改革開放，經濟建設就會迷失方向和喪失動力。我們的經濟建設，是以四項基本原則為政治保證、以改革開放為強大動力的經濟建設。我們的改革開放，是以進一步解放和發展生産力、鞏固和發展社會主義制度為目標的改革開放。我們的四項基本原則，是保證改革開放和經濟建設沿著正確的方向前進，同時又從新的實踐中不斷汲取新鮮經驗來豐富和發展的基本原則。任何時候都不偏離基本路線，這要作為堅定的政治信念，在思想上毫不動搖；更要作為重大的政治原則，在工作中毫不含糊。要在實踐中不斷深化對基本路線深刻內涵和精神實質的理解，不斷增強堅持基本路線的自覺性和堅定性。
三、在發展社會主義社會物質文明和精神文明的基礎上，不斷推進人的全面發展。
社會主義社會是全面發展、全面進步的社會。社會主義現代化事業是物質文明和精神文明相輔相成、協調發展的事業。兩個文明都搞好，才是有中國特色的社會主義。社會主義精神文明是社會主義社會的重要特徵，是現代化建設的重要目標和重要保證。建設社會主義精神文明，關係跨世紀宏偉藍圖的全面實現，關係我國社會主義事業的興旺發達。必須全面把握兩個文明建設的辯證關係，始終堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把物質文明建設和精神文明建設作為統一的奮鬥目標，在推進物質文明建設的同時，努力推進社會主義精神文明建設。任何時候，任何情況下，都不能以犧牲精神文明為代價去換取經濟的一時發展。
要在發展社會主義社會物質文明和精神文明的基礎上，不斷推進人的全面發展。我們建設有中國特色社會主義的各項事業，我們進行的一切工作，既要著眼於人民現實的物質文化生活需要，同時又要著眼于促進人民素質的提高，也就是要努力促進人的全面發展。這是馬克思主義關於建設社會主義新社會的本質要求。把推進人的全面發展作為建設社會主義的一個重要目標提出，體現了馬克思主義的基本思想，體現了我們黨的全心全意為人民服務的宗旨，也反映了廣大人民群眾的願望和要求，反映了我國經濟發展和社會進步的迫切需要。
人的全面發展不能脫離社會，不能脫離歷史。社會生産力和經濟文化的發展水準是逐步提高、永無止境的歷史過程，人的全面發展程度也是逐步提高、永無止境的歷史過程。這兩個歷史過程應相互結合、相互促進地向前發展。在社會主義社會中，推進人的全面發展，同推進經濟、文化的發展和改善人民物質文化生活，是互為前提和基礎的。人越全面發展，社會的物質文化財富就會創造得越多，人民的生活就越能得到改善，而物質文化條件越充分，又越能推進人的全面發展。在建設有中國特色社會主義偉大事業中，我們一定要全面貫徹“三個代表”的要求，不斷推動社會生産力的解放和發展，不斷提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，充分發揮人民群眾的積極性主動性創造性，在社會不斷發展的基礎上，使人民群眾不斷獲得切實的經濟、政治、文化利益，不斷推進人的全面發展。
要儘快使全國人民都過上殷實的小康生活，並不斷向更高水準前進。恩格斯早就告訴我們：“人們首先必須吃、喝、住、穿，然後才能從事政治、科學、藝術、宗教等等。 ”我們要牢固樹立這一歷史唯物主義的基本觀點，堅持貫徹黨的富民政策，在發展經濟的基礎上，努力增加城鄉居民的收入，不斷改善人們的吃、穿、住、行、用的條件，完善社會保障體系，改進醫療衛生條件，提高生活品質。通過一部分人、一部分地區先富起來，先富帶動後富，逐步實現全體人民共同富裕。
要充分發揮人民群眾的主觀能動性和偉大創造精神，保證人民群眾依法管理好自己的事情，實現自己的願望和利益。人民群眾是社會實踐的主體，是社會物質財富和精神財富的創造者，是一切社會進步變革的主力軍，是真正的英雄。是否承認和實踐這種歷史觀，過去是、現在是、將來仍然是檢驗一個黨是不是真正的馬克思主義政黨的一塊試金石。列寧早就説過，生機勃勃的社會主義是人民群眾自己創造的。鄧小平也指出：沒有民主，就沒有社會主義，就沒有社會主義現代化。社會主義是人民當家作主的社會。社會主義要優於資本主義，不僅要創造出比資本主義高的勞動生産率，還要創造出比資本主義高的民主政治制度。要繼續推進政治體制改革，發展社會主義民主政治，健全社會主義法制，保證人民充分行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督的權利。
要努力提高全民族的思想道德素質和科學文化素質，實現人們思想和精神生活的全面發展。毛澤東指出，人是要有一點精神的。人作為自然和社會的主體，最重要的是具有能動性、創造性。人的全面發展不僅取決於物質，而且取決於精神。改造世界沒有止境，認識真理沒有止境，人的精神發展也沒有止境。人的全面發展是一個不斷創造的過程，也是一個不斷用先進文化取代落後文化的過程，提高人的素質對於社會的發展和人的全面發展至關重要。要加強有説服力的思想政治工作，發展教育科技事業，繁榮社會主義文化，使人人都有受教育的機會和享受文化成果的充分權利，使人們的精神世界更加充實、文化生活更加豐富多彩。
要促進人和自然的協調與和諧，使人們在優美的生態環境中工作和生活。人類的發展史就是認識自然、改造自然的歷史。當代世界發展的經驗證明，人類不走可持續發展的道路，不僅不能使自己得到全面發展，而且將進入死衚同，沒有出路。實現人的全面發展必須樹立正確的自然觀，正確處理人類與自然的辯證關係，利用自然、開發自然、保護自然。要堅持實施可持續發展戰略，正確處理經濟發展同人口、資源、環境的關係，改善生態環境和美化生活環境，改善公共設施和社會福利設施。努力開創生産發展、生活富裕和生態良好的文明發展道路。
我們黨已經領導中國人民走過了八十年的輝煌歷程。現在，我們正以勝利的姿態、豪邁的步伐，走向第三步戰略目標，實現中華民族的偉大復興，這是一個新的起點、新的里程碑。我們肩負歷史的使命、人民的希望。一定要緊密團結在以江澤民同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，堅持黨的基本路線不動搖，解放思想，實事求是，抓住機遇，加快發展，堅定信念，振奮精神，與時俱進，開拓創新，勝利實現推進現代化建設，完成祖國統一大業，維護世界和平與促進共同發展三大歷史任務，在新的世紀描繪新的歷史篇章，創造新的歷史輝煌。
新華社 2001.09.18
