江澤民總書記在“七一講話”中指出,“貫徹‘三個代表’要求,我們必須全面貫徹幹部隊伍革命化、年輕化、知識化、專業化的方針和德才兼備的原則,深化幹部人事制度改革,努力建設一支高素質的、能夠擔當重任、經得起風浪考驗的幹部隊伍。”他還指出:中國的社會主義事業能不能鞏固和發展下去,中國能不能在激烈的國際競爭中始終強盛不衰,關鍵看我們能不能不斷培養造就一大批高素質的領導人才。
的確,在中國這樣一個多民族的發展中大國,把十三億人的力量凝聚起來,向著社會主義現代化的目標前進,完成祖國統一大業,維護世界和平、促進共同發展,是中國共産黨肩負的重大歷史任務。這必然需要依靠一支高素質的幹部隊伍。一支有著優良作風的幹部隊伍也是鞏固基層政權、維護黨的執政地位的需要。在人民群眾心目中,基層班子和幹部的作風代表著黨的作風。現在有些地方和單位,幹群關係緊張,群眾意見很大。這種現象的一個重要成因就是一些幹部的作風出了問題。
那麼,如何才能建設好一支高素質的幹部隊伍呢?
首先,必須在創造優秀年輕幹部脫穎而出的機制上實現新突破。
大力選拔任用德才兼備的優秀年輕幹部,是中國共産黨一項帶有根本性和全局性的戰略任務。
一是要進一步破除陳舊觀念,重點破除論資排輩的觀念、平衡照顧的觀念、求全責備的觀念,對政治素質好、文化層次高、開拓創新意識強的年輕幹部要大膽使用。
二是深化幹部人事制度改革,加大起用年輕幹部和公開選拔領導幹部的力度,為優秀年輕幹部脫穎而出創造條件,不拘一格選人用人。
正如江澤民總書記指出的:“要堅持黨管幹部的原則,改進幹部管理方法,加快幹部人事制度改革步伐,努力推進幹部工作的科學化、民主化、制度化。堅持擴大幹部工作中的民主,落實群眾對幹部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權。堅持公開、平等、競爭、擇優的原則,積極推行公開選拔、競爭上崗等措施,促進幹部奮發工作、能上能下。加強對幹部選拔任用工作的監督,完善幹部考核制度和方法。堅決防止和糾正用人上的不正之風。”
其次,要認真抓好幹部的教育培訓工作。
要按照分級分批的原則,組織各級幹部定期到黨校、幹校參加脫産培訓。要改進培訓內容,增強培訓效果,通過多渠道、多形式、多方法,認真抓好幹部的在職學習和培訓。
同時,要強化激勵約束機制,把參加培訓學習的情況與幹部考核、獎懲、任用相結合。今年中國又開始引進公務員職業培訓——“MPA”教育,應該在未來的幾年裏進一步推廣和完善。
此外,各級黨委還要重視在實踐中,尤其是在艱苦的環境中和重大鬥爭的第一線上,磨練這些年輕幹部,以增強他們在複雜的條件下開展工作的能力。
最後,必須抓好幹部隊伍的作風建設。
幹部隊伍的作風,是黨的作風的體現,也是關係黨和國家前途命運的大事。
要樹立良好的作風,首先就要從嚴治黨,對黨員幹部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督,堅決克服黨內的消極腐敗現象。
這要求我們必須要加強對幹部的管理教育,用經常性的思想教育和嚴格的管理監督培養他們的良好作風。通過建立健全乾部考核制度、談話制度、誡勉制度、嚴格黨內生活等措施,加強對黨員幹部的教育、管理和監督。
從嚴治黨還要求我們一定要從黨和國家生死存亡的高度,充分認識反腐倡廉工作的重大意義,把黨風廉政建設和反腐敗鬥爭進行到底。
黨員幹部手中的權力都是人民賦予的,他們都是人民的公僕,必須受到人民和法律的監督。要通過加強黨內監督、法律監督、群眾監督,建立健全依法行使權力的制約機制和監督機制。關鍵要加強對領導幹部的監督,保證他們正確運用手中的權力。全體黨員特別是領導幹部,都必須始終堅持清正廉潔,一身正氣,經得起改革開放和執政的考驗。(文/侯維芳)
《北京青年報》 2001年7月21日