在今天開幕的第19屆國際灌排大會上，水利部部長汪恕誠介紹説，為保障國家供水安全、糧食安全、防洪安全和水生態安全，水利發展的“十一五”目標確定：到2010年，城市供水普及率達到98％，村鎮自來水供水普及率達到60％，解決農村8000萬人的飲水安全問題；合理利用雨洪資源，基本建成大江大河綜合防洪減災體系；全國灌溉水有效利用系數提高到0.50，基本實現全國灌溉用水總量零增長；全國主要江河湖泊水功能區水質達標率達到65％以上，城市主要供水水源地水質達標率達到95％以上。

據了解，到2004年底，我國已累計建成江河堤防長達27.7萬公里；建成水庫8.5萬座，形成了約6000億立方米的年供水能力，灌溉面積5625萬公頃，除澇面積2120萬公頃，農業灌溉水利用率提高了10％左右，水土流失治理面積92萬平方公里。

汪恕誠認為，隨著經濟社會發展和人口增加以及自然條件的變化，保障我國糧食安全在水資源領域面臨著五個嚴峻挑戰：一是水旱災害呈現加重趨勢。近5年來，平均每年受旱面積3300多萬公頃，因旱災減産糧食約5％左右。1990—2000年，年均受洪澇災害面積為1580萬公頃，因水災減産糧食約3％左右。二是農業用水短缺程度加劇。三是水土流失尚未得到有效控制。目前，我國水土流失面積356萬平方公里，佔國土面積37％，每年流失的土壤總量達50億噸。四是水污染加劇了水資源短缺，成為糧食生産用水的一個重要制約因素。五是農村水利基礎設施不完善，約55％的耕地還沒有灌排設施，農村有3億多人飲水不安全，全國灌溉面積中有1/3以上是中低産田。  (記者趙永平)