水法將作修訂,據水利部部長汪恕誠稱,這是因為“隨著形勢的不斷發展,出現了一些新情況和新問題”。
據介紹,修改現行水法的原則是:認真總結現行水法實施13年來的實踐經驗,並借鑒國外水資源管理立法的經驗,按照建立社會主義市場經濟體制和水資源可持續利用的要求,進一步加強水資源的統一管理,突出節約用水,強化水資源的合理配置和保護,促進水資源的綜合開發、利用,健全執法監督機制,為實現水資源的可持續利用,改善生態環境提供法律保障。根據上述指導原則,這次修改現行水法的重點:一是,強化水資源的統一管理,注重水資源宏觀配置,發揮市場在水資源配置中的作用;二是,把節約用水和水資源保護放在突出位置,提高用水效率;三是,加強水資源開發、利用、節約和保護的規劃與管理,明確規劃在水資源開發中的法律地位,強化流域管理;四是,適應水資源可持續利用的要求,通過合理配置水資源,協調好生活、生産和生態用水,特別是要加強水資源開發、利用中對生態環境的保護;五是,適應依法行政的要求,強化法律責任。
草案對水資源的權屬、水資源規劃、水資源的配置和使用、水資源的有償使用和轉讓、節約用水、水資源保護等作了規定。(鄭文)
《法制日報》 2001年12月25日