蔥郁樹林、清新空氣、婉轉鳥鳴、沁人花香……閒暇時徜徉森林公園，是都市人的新時尚。而在成都，森林旅遊業的迅速發展與森林管護及永續利用的矛盾已開始顯現。

    近日記者從成都市林業局了解到，成都森林資源較為豐富，形成了兼具生物多樣性和各自特色的自然森林景觀。目前，全市有林地面積60％以上，國家、省、市三級森林公園有8個，總面積75萬畝，景區20多個，景點300多處。其中國家級3個，即都江堰龍池、大邑西嶺、邛崍天台山；省級4個，即崇州雞冠山、彭州白鹿和白水河、雙流東山；市級1個，即新津斑竹園。森林公園的開發，有力地促進了地方旅遊經濟發展。可與此同時，由於大多數森林公園的開發經營機制沒能理順，森林資源的開發主體和管護錯位，開發收益和對森林本身的投入脫節，使森林公園的可持續發展隱患重重。

    其一，森林發展規劃和景區規劃極不協調。前者由林業主管部門負責制定，後者則由旅遊部門負責。旅遊部門習慣從旅遊經濟效益的角度，注重於旅遊設施的建設和旅遊項目的開發，而忽視了森林的承受能力，缺乏合理利用森林資源的專業知識和能力。

    其二，多數森林公園很看重森林旅遊開發，卻忽視森林建設與管護。多年來，國有林場肩負了森林防火、保護野生動植物、防治病蟲害及禁絕濫砍亂伐等多項任務，不同程度存在債務負擔。與此同時，以開發為經營主業的森林旅遊業發展迅速，據估計，近幾年，全市森林公園年接待遊客都在70萬人次以上，年總收入達1400多萬元。由於森林旅遊開發主體和森林管護主體不一致，森林資源管護成本實際上沒有計入森林旅遊經營範疇。造成的結果是，一方面森林資源可能遭受無約束地開發，另一方面是森林資源的管護、培育投入乏力，最終會反過來削弱森林旅遊業的發展基礎。

    其三，森林旅遊資源開發增加了森林安全隱患。據調查，森林公園中或多或少地存在不顧環境發展的需求，盲目開發森林，濫建旅遊景點等問題，給森林防火防蟲、平衡生態造成了麻煩，違背了建立森林公園的初衷，也違背了森林公園遊客的旅遊需求。

    省林業專家據此指出，儘快搞好森林公園的整體發展規劃，注重景點和環境的和諧統一，理順森林公園管理體制，加大對森林建設的投入力度，已經刻不容緩。(夏先清)

    《四川日報》 2001年12月25日