世界上最大的生態工程——三北防護林工程,已經走過23年曆程,完成造林面積2200多萬公頃,取得了重大階段性成果。今天,國家林業局和國家計委在京隆重召開表彰動員大會,總結前三期工程,全面啟動四期工程。會議表彰了55個先進集體、107名先進工作者和8位先進生産者。宋平、布赫、趙南起等出席大會。
三北防護林工程從1978年開工,到2050年結束,歷時73年,分三個階段8期工程。工程規模之大,建設時間之長、成效之顯著,超過了美國羅斯福工程、前蘇聯史達林改造大自然計劃工程、加拿大國家森林公園建設工程、埃及和北非五國的綠色壩工程。
三北工程範圍涉及西北、華北、東北地區13個省(區、市),總面積405萬平方公里,規劃總造林面積3508.3萬公頃。在前三期工程建設中,以擴大森林植被、防沙治沙、保持水土、保護農田為根本任務,共營造防風固沙林476萬公頃,使工程區內20%的沙化土地得到初步治理;營造牧防林37萬公頃,使1000多萬公頃的沙化、鹽漬化和嚴重退化的牧場得到保護和恢復,毛烏素、科爾沁兩大沙地林木覆蓋率分別達到15%和20%以上;營造水土保持林和水源涵養林663萬公頃,黃土高原40%的水土流失面積得到初步治理;營造農田防護林213萬公頃,64%的農田實現林網化,2130萬公頃農田得到有效保護。三北防護林工程在發揮顯著生態效益的同時,也促進了建設區域的經濟發展和農民脫貧致富,取得了顯著經濟效益。工程區森林蓄積量由1977年的7.2億立方米,增加到現在的近10億立方米,木材供需矛盾得到緩解,營造薪炭林91萬公頃,解決了600多萬戶農民的燒柴問題;營造經濟林369.1萬公頃,年産幹鮮果品1255萬噸,産值達169.8億元。三北防護林工程還産生了巨大的社會效益,帶動和促進了全國生態建設,塑造了不屈不撓的“三北”精神,提高了我國在國際生態建設領域的地位和影響。
三北四期工程涉及三北地區的13個省、區、市的590個縣(旗、市、區),按照規劃到2010年,在有效保護好工程區內現有2787萬公頃森林資源的基礎上,完成造林950萬公頃,工程建設區內的森林覆蓋率凈增1.84個百分點,建成一批比較完備的區域性防護林體系,初步扭轉三北地區生態惡化的勢頭。在沙區,力爭用十年左右時間,使40%的沙化土地得到初步治理,基本遏制沙化擴展趨勢,使風沙危害程度和沙塵暴發生頻率有效降低。毛烏素、科爾沁、呼侖貝爾三大沙地基本得到治理。在水土流失區,使50%以上的水土流失面積得到基本治理,治理區的土壤侵蝕模數下降30%以上。在平原農區,以現有農田防護林為基本框架,建成多林種、多樹種、網帶片、喬灌草相結合的高標準農田防護林體系。力爭在十年內基本遏制土地沙化和水土流失的擴大趨勢,為建設山川秀美的三北地區打下堅實的基礎。
國家林業局局長周生賢指出,三北工程是整合後的六大林業重點工程之一,是實現林業跨越式發展的骨幹工程,也是在我國植被最少、生態環境最為惡劣、建設條件最為艱苦、經濟欠發達的地區進行的一項建設範圍廣、週期長、規模大且具有國際影響的宏偉工程,在我國現代化建設和實施西部大開發戰略中,具有重要的戰略地位和基礎地位。
周生賢説,必須將防沙治沙作為三北四期工程的重點和主攻方向。在資金計劃安排上要重點保證,明確目標和責任。同時還要加大對黃土高原水土流失的治理力度,遏制水土流失擴展的趨勢。在四期工程建設中,要全面加強工程的各項基礎建設。必須明確,三北工程是各級政府的重要職責,三北工程及防沙治沙工作的責任主體在地方各級政府。各級領導要帶頭辦典型,抓樣板,形成一批具有示範意義的典型群體,影響和帶動工程建設整體水準的提高。林業部門的領導要帶頭轉變工作作風,深入實際調查研究,把調查研究貫穿于工程建設的全過程。
三北防護林建設工程是在我國把工作重點轉移到經濟建設的同時,從保護國土安全、加快經濟發展、促進社會全面進步的總體目標出發,決定開工的一項跨世紀的大型林業生態工程。三北工程是國家重點基本建設工程,是西部大開發戰略實施的基礎工程,也是我國生態環境建設的主體工程,國家將一如既往重視支援三北工程,不斷增加國家的基本建設投資。
三北工程開工以來,先後有三北防護林建設局、新疆和田等十幾個單位被聯合國環境規劃署授予全球500佳稱號。世界銀行、聯合國糧農組織等國際組織和友好國家將三北工程列為優先援助項目。
人民網 2001年11月26日