針對近年來一些地方陸續出現的計劃任務分配不合理、大戶侵害農民利益、管護責任不落實、大戶利益得不到保證等問題，國家林業局近日下發《關於做好退耕還林工程大戶承包管理工作的通知》，對大戶退耕還林做了相關規定。

這些規定包括：對大戶承包實施退耕還林的土地來源情況、利益分配情況以及管護責任落實情況等進行審查，防止大戶強租、騙租土地，避免出現利益糾紛；充分考慮本地生態建設需求和農戶的願望，科學合理地安排退耕還林年度任務計劃；嚴格把好大戶實施退耕還林地塊的作業設計關，嚴格執行國家的技術標準，科學確定林種、樹種和配置模式，確保生態建設目標；嚴格把好檢查驗收關，嚴格執行國家的檢查驗收辦法，採取有效措施，防止虛報面積等現象發生；將還林地塊及時納入森林資源管理，落實管護責任，注意防範毀林事件的發生；為大戶承包提供必要的技術服務，並積極引導大戶發展優勢産業、特色産業，帶動廣大農戶共同致富。

《通知》強調，林業部門要做好相關工作，進一步增加大戶承包實施退耕還林的透明度。對安排給大戶的退耕還林任務指標、大戶承包造林的檢查驗收結果、大戶的糧款補助兌現情況等要張榜公佈，接受群眾監督，防止弄虛作假。（彭俊）

《人民日報》2004年09月24日