針對近年來一些地方陸續出現的計劃任務分配不合理、大戶侵害農民利益、管護責任不落實、大戶利益得不到保證等問題,國家林業局近日下發《關於做好退耕還林工程大戶承包管理工作的通知》,對大戶退耕還林做了相關規定。
這些規定包括:對大戶承包實施退耕還林的土地來源情況、利益分配情況以及管護責任落實情況等進行審查,防止大戶強租、騙租土地,避免出現利益糾紛;充分考慮本地生態建設需求和農戶的願望,科學合理地安排退耕還林年度任務計劃;嚴格把好大戶實施退耕還林地塊的作業設計關,嚴格執行國家的技術標準,科學確定林種、樹種和配置模式,確保生態建設目標;嚴格把好檢查驗收關,嚴格執行國家的檢查驗收辦法,採取有效措施,防止虛報面積等現象發生;將還林地塊及時納入森林資源管理,落實管護責任,注意防範毀林事件的發生;為大戶承包提供必要的技術服務,並積極引導大戶發展優勢産業、特色産業,帶動廣大農戶共同致富。
《通知》強調,林業部門要做好相關工作,進一步增加大戶承包實施退耕還林的透明度。對安排給大戶的退耕還林任務指標、大戶承包造林的檢查驗收結果、大戶的糧款補助兌現情況等要張榜公佈,接受群眾監督,防止弄虛作假。(彭俊)
《人民日報》2004年09月24日