記者近期在西北地區採訪退耕還林時了解到，今年國家大幅度調減退耕還林指標，一些地方面臨“退得多、指標少”的難題，許多農民已經造了林的坡地沒有補助指標，可是與此同時，一些地方仍然在不該退耕的基本農田裏搞退耕。

據寧夏林業部門介紹，今年國家退耕還林政策調整後，寧夏累計有１１８萬畝退耕坡地無法正常兌現，地處寧夏南部的西海固地區是寧夏退耕還林的主戰場，分不到國家指標的退耕農戶遍佈所有８個縣，然而記者在這裡採訪時了解到，退了耕的坡地缺少補助指標，一些地方在基本農田裏實施的綠色通道工程卻佔用了退耕還林指標。不久前，記者從寧夏海原縣史店鄉南行去西吉縣，看到路兩旁的農田裏各新栽了一排林帶，林帶最寬處達２０米。從周圍莊稼的長勢觀察，佔用的應該是當地條件較好的田地。附近的農民説，這是今年春天政府退耕還林搞起來的綠色通道工程。

在基本農田退耕的現象並非海原縣獨有，記者途經寧夏西靜公路時，又發現西吉縣境內的冬麥田裏，兩旁各新開闢出了十幾米至二十多米不等的寬幅林帶。在西吉縣興隆鎮單南村路段，正往田裏灌井水的蘇懷璽説，去年１０月份小麥剛出苗，上面來人在農民去年種的冬麥田裏造起了林帶，兩旁各栽了１０行樹，單南村佔用的多數都是水澆地，種植小麥每畝地糧食産量能達到４００多公斤。蘇懷璽指著對面光禿禿的荒山氣憤地説：“搞綠化不去山坡和荒灘裏搞，卻硬要佔農民的好田。西海固這樣乾旱的山區，這樣的水地本來就少，這樣浪費太不該了。”

從西吉縣城到隆德縣交界處大約６０公里的路程，據蘇懷璽粗略估算，兩旁除掉村莊和山溝，綠色通道工程佔用的耕地至少有３０００多畝。

幾天后，記者再次看到了農田裏退耕還林的現象。寧夏銀平公路固原市原州區地段，兩旁原本已經各有一行高大的新疆楊作綠化樹，去年當地政府又向裏邊擴展２０多米，造起綿延幾十公里的寬幅林帶。而記者在頭營鎮胡大堡村了解情況時，只見林帶裏“基本農田保護區”碑石赫然在目。

（記者姜雪城、陳鋼、朱國亮）

新華網 2004年07月27日