“三江源”區地處青藏高原腹地，素有“中華水塔”之稱。長期以來，由於受全球氣候變化的影響和人為因素，“三江源”區天然草場退化嚴重，對當地經濟和“三江源”流域以及周邊國家的生態環境産生了影響，同時嚴重制約了青海經濟的可持續發展和小康目標的實現。這次實施的退牧還草工程將從根本上改變“三江源”區日趨惡化的生態環境，為流域地區的經濟和社會發展做出貢獻。

    據記者了解，在項目的具體實施中，青海省將通過生態移民和減畜禁牧、季節性休牧等措施，經過5年以上時間的艱苦努力，使源區生態環境得到有效恢復。

    生態移民重點在“三江源”區國家級自然保護區的核心地區，這裡除留部分牧民管護草場外，大部分牧民就近遷至縣城、鄉鎮附近，相對集中搞飼養畜和從事二、三産業，以實現對核心區草場長期禁牧封育。這一區域共涉及草場面積3174萬畝，今年重點在黃河源頭的扎陵湖鄉開始實施。同時對海拔在4500米以上地區的牧民從這裡遷移出來，實現長期禁牧的目標。該地區草原總面積為7843萬畝。

    減畜禁牧、季節性休牧和劃區輪牧主要在海拔4000米左右地區進行。這一地區人口相對稠密，主要通過階段性禁牧、圍欄封育、季節性休牧和劃區輪牧等措施為草地提供休養生息的機會。禁牧期為5到8年。

    為了紮實有效地完成這項世紀偉業工程，青海省從建設小康社會的目標和大局出發，要求各級政府部門把退牧還草工程當作一項系統工程來抓，認真做好政策、資金、技術、組織管理和社會保障等方面的工作，按照國家的要求，科學規劃、精心組織、嚴格管理。同時，要求項目區層層落實工程建設的目標和責任，簽訂責任狀，認真檢查和考核。（羅佔祥）

    中國廣播網2003年4月10日