吉林省日前下達退耕還林(草)動員令,宣佈從今年開始,吉林省東部山區20度以上的坡耕地全面停作退耕。吉林省省長洪虎要求全省退耕還林(草)做到“目標、任務、資金、糧食、責任”“五到市(縣)”,確保退耕還林任務落到實處。
本著因害設防和生態優先原則,今年,吉林省將在東部長白山區以20度以上坡耕地停作退耕為重點,全面恢復森林生態功能;西部地區以生態草為重點,加快荒漠化治理步伐;中部地區以農田防護林建設為重點,改善農業生産基本條件。
吉林省是我國生態省建設的示範省,全省森林覆蓋率達42.5,遠高於全國平均水準。但從自然區域看,吉林省西部荒漠化每年以1.4%的速度擴展,東部山區水土流失嚴重,森林整體功能弱化,中部糧食主産區農田防護林體系功能減弱,土壤肥力下降。因此退耕還林還草不僅直接關係林業發展的問題,也事關全省可持續發展的全局問題。目前,吉林省實施退耕還林還草的地區,絕大多數土地生産力水準較低,糧食畝産一般不足500斤,每畝純收益120元左右。而退耕還林還草的政策性補助每畝約在160元以上,再加上林木收入,遠遠高於糧食收入。吉林省省長洪虎表示,實施退耕還林還草工程,是減少糧食種植面積、緩解“賣難”矛盾、推動農村剩餘勞動力向城鎮轉移的有效途徑。
為此,吉林省將堅持統籌規劃,把退耕還林還草納入生態建設和産業開發良性互動的軌道,進一步推進“林木經濟”向“林地經濟”的轉變,努力使退耕還林還草走出一條經濟效益、社會效益和生態效益協調發展之路。吉林省在退耕還林(草)工作中將本著因地制宜原則,杜絕盲目建設和形象工程。同時採取市場化運作模式,在植樹造林、管護、政策兌現等各個環節,把經濟利益和退耕還林還草成果挂起鉤來,做到聯心、聯利、聯責,還要利用政策鼓勵引導企業和社會投資經營者參與退耕還林還草,把相關産業做大做強。
據了解,去年吉林省共有53個縣(市、區)、6.4萬農戶承擔退耕還林(草)任務,還林還草總面積達到170.6萬畝,通過退耕還林(草),農民直接從國家優惠政策中增加收入近億元,併為15萬個勞動力提供了轉移就業的機會,農業種植結構由此得到一定程度的調整。今年吉林省退耕還林任務是360萬畝,總投資達到4.6億元。(劉源源)
中國廣播網2003年4月4日