長期以來我省中高檔紙張全部依賴進口和外調，為改變這一局面，促進山西林業和紙業的發展，省政府在1998年就提出了“近期搞綠化、長期産業化”的林紙業發展目標。省林業廳等部門組建了山西九發毛白楊林紙開發有限公司，負責開發林紙一體化、市場化的運作，並率先在太原、忻州、臨汾、運城、呂梁等市（地）的20多個縣區鋪開百萬畝的三倍體毛白楊工程。

    該公司已和10萬農戶、40余萬農民簽訂了利益共用、風險共擔（合作期20－30年）的協議。具體辦法，公司加農戶訂單式林農合作，即“四保證、一分成”。公司保證無償提供優質種苗、保證技術指導、保證管護費兌現（每年每株栽活驗收後，提供管護費0．5元，連續補助四年）、保證成材後按保底價回收（毛白楊400元／立方米，黑楊300元／立方米）。一分成即“二八”分成，農民得八成，公司得二成。該公司在全省7個地區設立了造林分公司，19個苗木基地。我省的三倍體毛白楊種植在全國處於領先的位置。

    我省林紙業建設分兩期工程實施，一期工程從1998年到2001年，由國家、集體、社會多方籌集資金1．9億元，在全省21個縣區營造片林20多萬畝，農田林網和四旁栽植毛白楊、107楊等3000萬株，現木材蓄積量已在200萬立方米以上。二期工程從2002年到2006年，規劃造林80萬畝，其中片林36萬畝，農田林網及林糧間作44萬畝。2002年春季植樹1500萬株，累計10萬畝以上。

    目前，我省林紙業産業化已進入實施階段，由省林業廳和省計委共同編制的《山西省百萬畝造紙工業原材料基地建設項目規劃》已上報國家，並列入省經濟結構調整“1311”工程，九發林紙開發公司的三倍體毛白楊過氧化氫機械漿（ABMP）年産30萬噸一期10萬噸優質印刷紙工程已經忻州市立項上報省和國家，前期工作正在進行。同時，該公司在清徐、婁煩分別啟動了10萬噸的制漿造紙項目。並購了介休、交城造紙廠，重組了風陵渡紙業公司。（李久標）

    《山西日報》2003年2月8日