南京市下關發電廠引進芬蘭技術治理燃煤發電機組排放的二氧化硫，使每年的實際排污量比環保部門核定的總量指標減少了３０００噸。

    在江蘇省環保廳的協助下，兩家企業經過幾輪協商達成協定：從今年７月起至２００５年，太倉港環保發電有限公司每年從南京市下關發電廠易地購買１７００噸的二氧化硫排污權，並以每公斤１元的價格支付１７０萬元的交易費。

    雙方還商定到２００６年之後，將根據市場行情重新決定交易價格。

    根據國家電力公司南京環保所對這例排污權異地交易可行性的評估，買方所在地尚有較大環境容量，買回排污權後，即使在最不利的氣象條件下，對周圍地區的影響也很輕微。

    江蘇省環保廳污染控制處處長薛仁傑説，這筆交易是今後中國排污權交易規範化操作的一次有益嘗試。美國環保協會中國項目負責人張建宇博士説：“交易是雙贏的”，買方得到了擴産必需的排污權，賣方則獲得了回收環保成本的機會。在實行環境管理總量控制的中國，新的排污權交易引進了與環境影響評價相結合的理念，符合中國國情。

    他希望從正在推行的排污權交易試點中獲得更多實踐經驗，提供給中國的環保決策機構。

    國家環保總局污染控制司官員指出，建立排污權交易制度，並不意味著只要交錢就能無所顧忌地造成污染。買賣雙方只能在符合國家總量控制的條件下進行交易，而且不能使當地環境品質惡化。

    中國計劃“十五”（２００１－２００５）期間投入近千億元用於二氧化硫和酸雨污染防治，確保到２００５年，排放全國二氧化硫總量三分之二的地區將排放量在２０００年的基礎上減少兩成。

    去年５月，國家環保總局與美國環保協會合作，選取山東、山西、江蘇、河南、上海、天津和柳州７省市，開展對改善空氣品質有重要意義的“二氧化硫排放總量控制及排污交易試點”項目。

    據了解，國外實行排污權交易的實際效果表明，這種市場化手段有效地促使排污者以有利自身發展的方式主動排污，並大幅降低社會總體削減費用。（石永紅、黃燕）

     新華網2003年1月8日