繼三峽工程順利實施以來,世界迄今為止最大的水利工程———南水北調東線工程啟動儀式于12月27日在人民大會堂舉行。同時,在南水北調源頭的江蘇裏下河地區,以及長江水穿越黃河的山東濟南段工程也同時啟動。
據介紹,為了確保南水北調工程順利開工,目前1.2公里河道工程的徵地拆遷以及人員搬遷工作已基本完成。
作為先期建設的南水北調東線工程,共分三期15年執行,將導引長江水通過揚州江都抽水站經1156公里輸水主幹線,送至天津及河北地區。工程總投資為650億元人民幣,其中調水工程390億元,治污工程260億元。一期工程投資9億元,分3年實施。
“東線將從揚州附近取水,以京杭大運河為主要輸水渠道,利用現有湖泊、河道、水利設施,每年向北方調水180億立方米。”水利專家告訴記者,東線工程將使沿線缺水地區的生活用水和工業用水難題得到緩解。
從毛澤東提出“南水北借”的設想之後,歷屆政府部門經過數十年研究認證,南水北調工程最終確定為從長江流域的上中下游分別向北調水,工程總投資近5000億元。南水北調中線工程初步擬定於2003年底開工,而西線工程將於2010年開始實施。
“南水北調整個工程建成之後,將形成與長江、黃河、淮河和海河相互聯接的‘四橫三縱’水網格局,達到水資源南北調配、東西互濟的優化配置目標。”水利專家告訴記者,到2050年,調水總量將達到448億立方米,相當於在黃淮海平原和西北部地區增加一條黃河的水量,可基本改變中國北方地區水資源的嚴重短缺。
“科學制訂水價和污水處理費,建設與管理體制和合理的水價形成機制,是南水北調工程成敗的關鍵問題。”有水利專家指出。
2002年11月份,北京市又一次大幅度調動了水價,自來水價由每噸1.3元提至1.6元,綜合水價從1.5元提高到2.13元,上漲幅度分別達到了23%和42%。水價已經成為了南水北調工程受關注的焦點。
“南水北調作為供水工程,將形成一個大範圍的水交易準市場,合理的水價是促進工程效益、實現良性迴圈的經濟基礎。”江蘇省水利廳廳長黃莉新在接受媒體採訪時表示,南水北調工程已經確定了“先節水後調水,先治污後通水,先環保後用水”的指導方針。
水利部部長汪恕誠日前也表示,“南水北調的東線準備採用現代企業制度,搞有限責任公司,用市場來運作。”
中國目前擁有水資源約2800億立方米,但每人平均只有2300立方米,而且時空分佈不平衡,主要大江大河都在南方,而且水質也優於北方地區。
“南水北調只是在中短期能夠解決華北地區的缺水問題,最終還是在全國範圍內統一規劃調整。”廣西省水利廳副廳長王運洪説,“包括珠江係水資源北調也應該加以考慮。”(程濤)
《國際金融報》2002年12月27日