近日，上海即將啟動100萬平方米節能住宅。據介紹，在一間穿上外保溫“新衣”、建築面積16平方米的節能樣板房內，開上一天一夜空調，可以比傳統住宅節電5度左右，保溫效果大幅提高。

    據了解，目前上海全市年總能耗在5000萬噸標準煤左右，其中建築能耗約為1200萬噸標準煤，約佔全市總能耗的四分之一，近幾年還有上升趨勢。上海目前已在博愛家園、建德坊等試點工程中為新住宅穿上“新衣”，東方城市花園等上海首批列入“國家康居示範工程”試點項目和一些辦公樓項目也已啟用節能墻材和新技術。據介紹，通過走産業化發展的道路，建築節能成為上海城市現代化建設新的經濟增長點。

    如果將這種節能方式推廣，我國將有多大的節能潛力？國家發展計劃委員會能源研究所效率中心主任戴彥德説，目前我國建築物單位面積的採暖能耗是國外的3倍。如果説過去20年的節能潛力是在工業領域，那麼今後20年的節能潛力將主要分佈在建築領域。通過考察建築、工業、交通等主要領域，我們發現經濟上可行、技術上合理的節能潛力每年將達到2.5億噸標準煤，按每噸400元計算，節能的市場潛力可以達到1000億元人民幣。目前我國節能的市場潛力主要分佈在冶金、電力、化工、建材等高耗能的工業部門。

     節能産業如何“雙贏”

    節能産業的特殊性，決定了節能企業和用戶難以按傳統的模式實現“雙贏”。

    過去，我國是通過政府節能主管部門、各級節能服務機構和企業節能管理部門三位一體的能源管理機制運作。隨著我國經濟體制面向市場的轉變，節能的阻力主要表現為節能投資的市場障礙。有關專家指出，當前最為迫切的任務是引導和促進節能機制面向市場的過渡和轉變。

    戴彥德説，發達國家的節能投資機制給了我們很好的啟示。據了解，目前在美國、加拿大等發達國家的能源服務公司均採取了“合同能源管理”的模式運作。這是一種基於市場的、全新的節能項目投資機制。在傳統的節能投資方式下，節能項目的所有風險和所有盈利都由實施節能投資的企業承擔；而在合同能源管理方式中，一般不要求企業自身對節能項目進行大筆投資。節能公司通過與企業簽訂能源服務合同來為企業實施節能項目，為其提供能源項目融資、原材料採購、施工等一條龍服務。在合同期，服務公司擁有設備的所有權，並通過與客戶分享項目實施後産生的節能效益來回收投資和獲得應有的利潤，在合同結束後，設備的所有權和全部節能效益歸企業所有。

    1996年，北京、遼寧、山東各有一家這樣的示範性節能公司成立。運營5年中，三家公司共實施了208個節能技改項目，資産總額從原註冊資金7440萬元，增長到2001年末的3.15億元人民幣，5年增加了3.2倍。戴彥德説：“我國已有的節能機構和潛在的投資者完全可以結合我國的實際情況，通過‘合同能源管理’新機制實施節能項目，並從中獲得盈利和發展。通過這一模式的運作可以克服我國目前面臨的節能障礙，從而促進全社會各種技術可行、經濟合理的節能項目的普遍實施。”

    節能産業有待加速

    按照我國的發展目標，本世紀中葉國內生産總值將達到中等發達國家水準，人口將控制在15億左右。按目前的能源效率水準，屆時，我國的能源需求量將超過70億噸標準煤，這一需求是目前我國能源消費量的6倍！節能的成效與經濟和社會的可持續發展息息相關，而節能産業的發展直接關係著節能的成效。

    對發展節能産業，國家給予了大量技術援助。1998年以來，國家經貿委節能資訊傳播中心開發了大量切合企業實際需要的節能資訊，免費提供給各類節能服務機構、金融機構、工商企業，以推動節能技術的應用，並指導了大批節能項目。如北京雙安商場進行了“大型商場空調系統的節能改造”，1998年9月至1999年8月，節約電費28.9萬元，年減排二氧化碳380萬噸，既改善了購物環境，又減少了空調開機、檢修等多項費用。中國石油化工股份有限公司上海高橋分公司煉油廠在實施“過程能量優化改造工程”以後，節能5638噸標準油，平均每年節約資金1014.84萬元。這些項目都具有極好的推廣價值。

    有關專家認為，目前，我國的節能産業還處於起步階段，與國外成熟的節能産業相比還有很大的差距。隨著我國節能市場機制的形成、制度保障的健全和節能技術的改進，節能産業將呈加速發展趨勢。( 馮蕾)

    《光明日報》 2002年12月23日