這一“方案”是以百分為基數，通過對工業企業受行政處罰、超量排放污染物和污染設施不正常運作等諸多違法情況分別予以扣分，從而將工業企業分出信用等級，在全省公佈並分類管理，以建立企業遵守環保法律法規的自律機制。

    “方案”提出，將水污染物排放量居全省前100名和大氣污染物排放量居全省前100名的工業企業作為第一批試行企業納入該管理體系，其他企業可自願申請加入。

    該體系將工業企業受行政處罰、排放污染物、繳納排污費、發生污染事故、執行建設項目環評和“三同時”制度、運作污染防治設施、安裝線上監測裝置等七大類情況中的15項指標作為評價要素，在分值權重上將重大環境違法行為定得較高，而一般環境違法行為則相對較低。對被收回排污許可證，水和大氣污染物排放量超標，出現特大污染事故，不執行新、改、擴建項目環境影響評價和“三同時”制度的，每項扣除30分；對應安裝線上監測儀而未安裝、被處以行政警告處分和發生一般污染事故的，則每項扣除5～6分。據河北省環保局有關人員介紹，按規定，在企業環境信用評級過程中要遵循一個原則，就是一個企業只要出現一項嚴重違法情況，就會被從環境守法信用名單上拉下來。

    據悉，按照“方案”提出的操作規程，河北省環保局特設立評審委員會，下設負責日常管理工作的辦公室，並有12個處室和直屬單位作為評審委員會成員。河北省環保局統一製作工業企業環境守法信用資訊登記表，分別於每年4月和10月發給納入管理範圍的工業企業，登記表經各市環保局初步審核後，由河北省環保局資訊中心在河北環境保護網站上予以公示。評審委員會辦公室在充分考慮相關意見的基礎上，匯總整理，分送評審委員會成員單位審核，最後報評審委員會審定。

    根據評價結果，工業企業環境守法信用等級分為兩大類，即A類和B類。A類中又分為AAA類、AA類和A類，分別代表環境守法信用好、較好和一般的企業，B類則是環境守法信用較差的企業。其中A類中分值居前10名的企業同時被評為“環境守法模範企業”。

    河北省環保局要求省內各級環保局及相關單位，根據工業企業環境守法信用等級分類要求，制定相應措施，同時，由環保局對B類企業進行重點監督。

    編後：合法生産是企業存在的前提，也是社會發展的基石之一。將企業行為限制在各項環保法律法規與標準規定的範圍之內，是社會經濟持續快速健康發展的必然要求，也是企業得以持續不斷地創造價值的內在要求。但是，如果不能客觀有效地將規則的遵守者與破壞者加以區別，並且在社會形象上得到足夠的反映的話，規則的遵守便面臨著激勵不足的危險。河北、浙江等地日前相繼提出建立企業環境信用考核機制，河北還專門出臺了具體的操作規程，江蘇則在總結以往經驗的基礎上，進一步將環境信用的考核範圍擴展到服務行業乃至基層政府，所有這些，都為有效解決上述問題提供了很好的思路和途徑。企業環境信用考核機制和企業環境行為監督機制的建立與完善，必將為更好地規範企業行為特別是企業的環境行為提供良好的操作平臺，有利於所有企業在更為平等的基礎上展開競爭，從而促使企業更為全面地審視自己的發展道路，並最終促進一個地區乃至整個社會的良性發展。（張國興、謝劍峰）

    《中國環境報》2002年12月17日