由世界自然基金會（WWF）和陜西省林業廳保護處主辦，北京林業大學林業經濟管理學院國際交流與合作中心協辦的“秦嶺社區經濟可持續發展項目設計研討會”日前在西安舉行。此次研討會的召開和項目的確立，標誌著世界自然基金會在秦嶺大熊貓分佈區的社區可持續發展項目全面啟動。
由於中國的自然保護區大多位於偏遠地區，保護區周邊社區的經濟較為落後。長期以來，如何妥善處理自然保護與當地社區經濟發展的矛盾，一直是困擾我國自然保護區的一大難題。陜西秦嶺的5個國家級保護區曾實施全球環境基金（GEF）的社區共管項目，結合GEF項目的經驗，WWF自2000年6月起資助長青大熊貓保護區成功地啟動了一系列基於保護的社區項目。
在試點工作取得一定成果的基礎上，WWF希望結合秦嶺保護與發展共進項目的基本原則，在秦嶺大熊貓保護區範圍內全面開展社區可持續發展項目，將保護項目與非傳統野生動物保護部門和市場經濟力量如扶貧、退耕還林和天然林保護等重大項目以及影響當地社區經濟的商業經營活動相結合，爭取擴大保護途徑，並在合作中採取“雙贏”策略，持續和積極地影響有關部門和經濟夥伴的政策和投資行為。北京林業大學林業經濟專家也於此次會議上提出“社會共管”這一新概念。有8個各具特色、各有側重的項目在會議上得到初步確認。（李寧）
《中國環境報》2002年12月17日
