中國本來就是水資源嚴重短缺的國家，每人平均水資源擁有量二千二百立方米，僅為世界平均水準的四分之一。全國六百六十九個城市中，有四百個供水不足。有的城市被迫限時限量供水，嚴重制約著當地經濟和社會發展。據預測，當本世紀中葉中國人口達到十六億峰值時，每人平均水資源擁有量將減少到一千七百五十立方米。全國大部分地區將面臨水資源更加緊張，缺水更加嚴重的局面。

    而中國工業不僅是用水大戶，而且直接排放出大量工業廢水，造成嚴重的水污染。此外，中國工業用水效率總體水準較低，去年萬元人民幣工業産值取水量為九十立方米左右，約為發達國家的三至七倍；工業用水重復利用率約百分之五十二，遠低於發達國家百分之八十的水準。

    據中國國家經貿委副主任謝旭人透露，中國工業取水量如果仍以近十幾年來年均百分之八點五的速度增長，到二OO五年和二O一O年其取水量將分別達到二千一百二十億立方米和三千三百二十億立方米。而要保證經濟與資源、環境的協調發展，工業取水量的年均增長率不應超過百分之一點二，即上述兩個年份的工業取水量分別控制在一千二百二十億立方米和一千二百九十億立方米。中國的水資源條件已不允許工業用水過快增長，工業用水未來的增量空間很小，工業企業必須及早調整用水結構，提高用水效率。

    有關資訊表明，上述問題已引起了政府決策層的重視，他們已明確指出“水資源可持續利用是中國經濟社會發展的戰略問題，核心是提高用水效率，把節水放在突出位置”，“要把水資源的開發利用和節約保護放在基礎設施建設的首位”。

    根據國家《工業節水“十五”規劃》，工業取水量年均增長率將控制在百分之一點二以內，其中黃淮海和內陸河流域不超過百分之一；到二OO五年工業用水重復利用率提高到百分之六十；累計節水量五百八十億立方米；國家重點工業企業全部達到節水型企業標準。

    據悉，“十五”期間國家將制定和完善工業節水的法規和政策，如《工業節水管理辦法》、《工業節水技術政策大綱》；制定併發布高用水行業用水定額；建立工業水價預報預警制度；組織實施節水重大技術開發及産業化示範工程；建立節水産品認證制度。

    謝旭人表示，當前將著重做好以下工作，即：進一步加大以節水為重點的産業結構調整力度，大力壓縮高耗水産業，發展節水型工業。國家經貿委將組織制定限制高耗水項目目錄及淘汰落後高耗水工藝和高耗水設備目錄，組織編制當前國家鼓勵發展的工業節水技術、産品目錄。大力推進節水技術進步。國家將重點推廣一批對行業節水有重大影響的技術，主要涉及用水相對集中的火電、紡織、石化、造紙、冶金五大行業。年底之前，國家經貿委將制定併發布《節水型工業企業導則》，以推進各地區和有關企業開展創建節水型企業活動。 (尹丹丹)

     中國新聞社 2002年9月06日