新華網3月9日電 近年來，黃河三角洲的中心城市山東東營市，以生態立市積極構建環境友好型城市，實現了經濟與社會的可持續發展。作為一座資源型城市，東營市在構建環境友好型城市方面的新探索，引起了人們的極大關注。東營市有什麼成功的經驗值得其他資源型城市借鑒？全國人大代表、東營市市長劉國信接受記者專訪時，為我們解析了生態立市的“東營模式”。

“東營市位於黃河三角洲渤海之濱，是在勝利油田礦區基礎上發展起來的一座年輕城市，由於地下水礦化度高、埋藏淺，土壤鹽鹼化程度高，造成植被荒蕪，生態極度脆弱，自然環境十分惡劣。”劉國信代表如此評價東營建市之初的景象。

生態立市這一發展戰略確立後，東營從三個層面找準切入點：將發展高效生態農業作為生態立市的基礎，以發展工業迴圈經濟作為生態立市的支柱，把建設“濕地之城”作為生態立市的目標。對於東營市的生態立市戰略。劉國信説，近五年來，東營市致力於發展高效、高産、生態農業，重點佈局建設了五條優質高效農業經濟帶。在此基礎上，加快建設農業標準化生産示範基地，健全與國際接軌的農業標準和生産技術規程，綠色農産品生産原料生産基地達40萬畝，培育出“黃河口大米”、“黃河口冬棗”等無公害綠色有機農産品品牌45個。高效生態農業的發展在促進農民增收中發揮了重要作用。“十五”期間，農民每人平均純收入由2784元增加到4602.7元，年均增長10.6%。

在實施工業強市戰略中，東營市從發展迴圈經濟入手，同樣取得了經濟發展和環境保護雙贏的效果。目前，勝利油田油井污水回注率達到95％；造紙、化肥等重污染行業均建立了污水閉路迴圈系統，部分大企業集團被確定為迴圈經濟建設試點企業；去年山東省獲得清潔生産審核績效證書企業有10家，其中一半在東營市。2005年全市規模以上工業實現利潤458億元、利稅585.8億元，分別是“九五”末的2.5倍、2.4倍。

劉國信代表告訴記者，東營市境內濕地總面積約1410平方公里，市裏將濕地生態系統的保護管理，納入建設環境友好型城市的重要組成部分，使原本脆弱的生態不斷得到恢復，東營市也由此被冠以“濕地之城”的美譽。自確立生態立市戰略以來，東營市已先後成為國家環保模範城市、國家衛生城市、全國水土保持生態環境建設示範城市、省級園林城市、省級可持續發展實驗區和國家生態經濟示範區，並被聯合國工業發展組織確認為“國際綠色産業示範區”。東營的快速健康發展在全國引起關注，生態立市的“東營模式”也成為人們關注的焦點。

在談到今後東營市的發展時，劉國信代表滿懷信心的表示，溫家寶總理的政府工作報告中關於建設資源節約型、環境友好型社會的總體要求，對東營市這一資源型城市的發展尤其具有指導意義。東營要立足本地實際，明確工作目標，堅持生態立市戰略，推動環境友好型社會建設再上新水準。目前，市裏剛剛通過的《東營市生態市建設總體規劃》中明確指出，將東營市建設成為資源迴圈利用、經濟多元共生、碧水綠脈共融、環境潔凈優美、社會文明和諧、人居舒適安康的生態市。下一步，東營市將進一步深化生態立市舉措，深入推進生態縣、環境優美鄉鎮、生態文明村建設，夯實生態市建設的基礎。 (記者 朱繼東)