天津市婦聯在開展婦女維權工作中,注重從源頭抓起,把男女平等的性別意識逐步滲透到黨和政府、立法、司法等各部門的工作中去。
所謂婦女維權的源頭參與,指在立法、司法、執法等各個環節涉及婦女權益問題上,都能傾聽婦女的呼聲,採納婦女的合理化建議。婦女維權的源頭參與,是與國際社會倡導的“把社會性別意識納入決策主流”的思想相一致的。婦女維權只有抓住了源頭,才能防患于未然。為此,天津市婦聯展開了一系列的積極探索:
向市領導彙報工作時,強化他們的“男女平等基本國策”意識。市婦聯在向市領導彙報工作時,不只是單純地彙報工作,還有意識地讓領導了解馬克思主義婦女觀和“男女平等基本國策”的時代內涵,宣講經濟發展、社會發展與婦女發展的內在關係,強化領導對“男女平等發展是社會可持續發展的題中應有之意”的認識。
在市委黨校和區縣黨校開設性別培訓的課程。1995年,在江總書記對全世界莊嚴承諾“男女平等是我國的一項基本國策”後,天津市婦聯就依據自己手中掌握的國內外資料,編寫了“男女平等基本國策”小冊子。徵求有關市委領導的意見,從1997年起開始對市委黨校的局級領導幹部進行性別培訓。當時,給局級幹部開設的課程共有13門,插入一講“男女平等基本國策”講座,很不容易,但經過多方努力,最終還是成功了。迄今為止,對局級領導幹部已講過三次。另外,市婦聯還通過與區縣黨校校長搞聯誼會,向校長們宣講“男女平等基本國策”,一方面請他們提出建議,豐富“國策”小冊子,另一方面,要求區縣黨校開設“男女平等基本國策”課程。目前,在區縣的黨校層面,宣講馬克思主義婦女觀已成為學員的一門必修課,進入了課堂。
對女人大代表、女政協委員、女黨代表,宣傳男女平等的思想。希望通過此種方式,一方面增強她們自身的性別意識,另一方面,希望她們在參政中,結合“男女平等基本國策”,影響周圍的參政人士。
通過靈活多樣的方式,進行維護婦女合法權益的宣傳。今年,市婦聯利用“三八”活動期間,各部門對婦女問題都很重視的大好時機,見縫插針,積極組織會議。其次,推動婦女權益法律、法規的制定與執行。市婦聯在調查研究的基礎上,主動參與法律、政策的制定,督促並參與市人大制定了《天津市實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉辦法》,協調聯合市綜治委、市高級人民法院、市人民檢察院、市公安局、市司法局制定了《關於預防和制止家庭暴力行為的若干規定》。在區縣基層法院普遍設立了婦女維權法庭,聘請婦聯幹部為陪審員。市婦聯還與市中級人民法院建立了司法建議制度,對侵害婦女權益的典型案件,市婦聯積極提出司法建議。1997年,市婦聯還牽頭建立了由市人大、公檢法、政府部門的領導和有關專家參加的法律顧問聯席會議制度。每年例會一次,研討疑難案件,遇有難點問題,隨時請有關單位領導參加研究解決。
婦女維權不是一個部門的事情,尤其當前婦女維權的重點轉移到社區後,更需要黨政公檢法以及婦聯等多部門的通力協作。作為一個群團組織,婦聯在社會化的維權工作格局中,應該成為反映群眾呼聲的“綠色通道”。天津市婦聯通過開展“簽名資訊源”活動,收集統計社會各方面的現實需求,把呼聲反映到領導中,對實現“綠色通道”功能做了一次有益嘗試。
《中國婦女報》2002年7月31日