位於煙臺市區二馬路的東山房管處原準備拆掉危房後在原地蓋一幢16層的樓房,市規劃局在附近立起一塊規劃設計公示牌,周圍群眾認為在此處建設與周圍環境不協調也不美觀。規劃部門吸納了居民的意見,經嚴格論證,日前取消了建設高層建築計劃。
煙臺市規劃局負責人説,今後的城市規劃就要這樣全面實行規劃設計公示制度,讓更多的市民關心、支援、參與城市規劃,使城市規劃由一家“獨奏”向公眾“交響”轉變。據悉,公示範圍將由最初的居住小區建設項目拓展到公眾普遍關注的重點工程項目、大型基礎設施和公用設施項目規劃設計方案。
城市規劃以前的主要癥結在於:公眾參與缺乏真正的決策權和相應的制度和法律保障,造成了一些規劃起點低,標準不高。為解決這些癥結,增加規劃的權威性、科學性和透明度,煙臺在實行規劃服務承諾制度的基礎上,實行了規劃設計公示制度。
推行規劃設計公示的一種有效手段是舉辦規劃設計展覽。1999年以來,該市嘗試舉辦了三次大規模的城市規劃設計展覽會,將城市規劃、專業規劃、分區規劃、風景區規劃、重點地段城市設計的招標方案等都通過展覽方式進行公示,市民反響強烈。三次展覽活動,共向社會發放徵求意見表5萬多份,公眾通過電話、電子信箱、寫信、填寫意見表等形式提出合理化建議600多條。市體育中心規劃設計方案公示後,一些市民提出了非常有價值的建議,該市吸納民眾意願,在對方案進行調整完善後,立即組織實施。大部分市民對展出的火車站廣場改造方案投了反對票,經修改調整第二次展出後,市民仍不滿意,為慎重起見,市規劃局擬對火車站廣場改造方案進行重新設計。
《大眾日報》 2001年10月22日
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