據報道，2001年7月中紀委和山西省紀委進駐運城河津查處這裡人大代表集體賄選大案，據稱，這是山西歷史上最大規模的“雙規”行動。然而，與河津“賄選”幾乎同步出現的運城“黑金”一案，卻從1月份懸置至今，賄選人寧保安離奇出逃，一切顯得過於平靜。

    賄選事件百姓漠不關心對於賄選一事，大多數運城人聞所未聞，回答也都大同小異，絲毫不掩飾對於政治的漠不關心。放在心上的可能是運城市委的領導，用河津市趙家莊黨支書趙馬科的話來説，“河津往年被表彰過的，這些日子已經大多數被紀檢委雙規過了”。從運城市委常委、人大到公檢法，幾乎所有官員都對“寧保安賄選”一事諱莫如深。

    記者4次撥通市委書記黃有泉辦公室的電話，均在告知“北京記者”後被挂斷。直接負責此案的運城檢察院副檢察長，素有“黑臉女包公”之稱的翟北安在接到記者電話後反應冷淡：“你沒有來運城的必要，此事由我們一把手負責，在公安部門發出通緝令之後，已經沒有人再過問此事。”

    人物探底 寧保安何許人？

    運城地方不大，“上面辦事的”沒有幾個會不認識寧保安，沒有幾個會和寧保安沒有些關係，因此，談及寧保安與談及“黑金”一事一樣，多數人語焉不詳。用計委辦公室主任姚志敏的解釋來説，“他（指寧保安）現在下落不明，説他好政法部門不同意，説他不好，萬一他回來了呢？”

    除了通緝令上一張模糊不清的照片，記者正面只得到了關於寧保安的兩個評價：一個是來自河津趙馬科的，據稱，這位河津市的前任市委副書記“年輕、大膽、幹勁比較大”。寧23歲進入稷山縣團委擔任一名幹事，後歷任共青團運城地委青工部長、副書記，1991年轉任運城地區河津市市委副書記，6 年後入主運城地區計委，1998年擔任運城計委主任。10年時間從“副處”熬成了“正處”。

    另一個是姚的介紹：在寧保安“出事”的半年前，運城計委在“三講”結束後，對計委的每一個幹部進行了幹部測評，寧保安以95％的選票順利通過考核。照推理，寧保安在單位和當地都有不錯的群眾基礎和人緣。

    案情閃回人跑案無頭2001年1月，剛剛由地區變市的運城迎來了第一屆人民代表大會，五名副市長的候選人是原地委副專員董洪雲、吳菊仙、安德山、柴林山、王傅面臨著稱呼的轉換：由副專員變為副市長，“所謂投票只是個形式”。寧保安只是差額選舉裏的人，要由處升局，能走的惟一一條路便是“賄選”。

    而在五個候選人中，前四人都是“老運城”，惟一一個可以動的是王傅。據説，寧保安對王不買賬的理由有三：第一，王從北京下來，在當地勢單力薄；第二，王和寧曾同任處級，理當“平起平坐”；第三，王比寧年紀小，寧堅信“姜是老的辣”。

    只是寧保安的自信顯然缺乏根據，2001年1月13日，也就是選舉的第一天，一封舉報信便到了市委書記黃有泉的手裏：寧保安在拉票。1月15日，運城紀檢部門對寧保安進行雙規。按道理，所有的調查都應該就此按部就班地展開，然而荒誕的一幕出現：1月17日，負責雙規工作的運城紀委主任李新民和李為民，均請假回家。晚上八九點鐘，寧保安從紀委指定地點逃離，事後，兩位紀委主任受到了相應的紀律處分，李新民在接受記者採訪時表示，“沒有上級安排，我不會接受任何採訪。”各種流言在運城高層中因此若隱若現。

    運城行署辦一知情人士告訴記者：許多人在保寧保安，明眼人都可以看得出，現在的狀況是在淡化此事，“誰動誰倒楣！”

    翟北安檢察長給出了邏輯嚴密的判斷：“我們辦案講的是環環相扣，現在寧保安跑了，錢究竟送的誰，誰送的，我們都無法給出結論，那就不排除有中間人想討好他替他行賄的可能，這樣的話案情又不一樣了。這就成了一個無頭案。”

    賄選“黑金”源自私營老闆地處晉陜交界的河津市，民營經濟“五分天下有其四”，為全省經濟十強市之一，工業總産值佔全運城的31.1％，而農業總産值僅為2.06億元，只佔62.18 億的3.3 ％。這樣的工農業比失重造就的是河津市大量集中于冶金、焦炭、建材行業資産上千萬甚至上億的私營企業主。

    據報載，河津賄選案中給人大代表送毛毯的一裝飾公司老闆薛安民，在送禮時直言不諱，當上代表，自己在運城市攬工程就更容易了。記者向他本人求證這一事實時，被以“生意太忙，無心過問此事”為由而拒絕。

    據悉，目前已有6 個市人大代表承認寧保安向其賄選，檢察機關能夠認定的賄選金額為6000元。然而有關方面堅信，寧保安所使的“黑金”遠遠不止這個數。有人給寧保安算過一筆賬，運城地區419 名人大代表，至少要有210 人投他的票，他才能當選，僅按每人1000元算，寧要“打有把握仗”的最低投入為21萬元。而以寧保安每月800 多元收入來看，這個價碼顯然是他個人無法承受的。惟一合理的解釋是：寧的經濟後盾是財大氣粗的河津私營企業主。而寧保安只是他們的砝碼之一。

    調查結果受賄代表達80%，從中紀委目前調查進展來看，僅河津市選運城人大代表，用於行賄的錢物總價值至少在200萬以上，受賄代表高達80％以上。對每月工資大多在300元左右的當地人來説，“這是個難得的機會”。

    送給代表臺曆和888元的長城焦化公司董事長薛忠澤對記者説，幾乎每年都這樣，（賄選）是個大家心知肚明的事情，今年捅漏子了，反而大家覺得反常了。

    反正一個既定的事實是，當時運城選舉的無序和混亂到了令人難以置信的地步。趙馬科回憶説，選舉期間每天都在吃，印象中幾天裏“大吃了三次，小吃了兩次”。

    多次告誡記者別碰“寧保安”

    在運城採訪期間，不斷有人告誡記者：“不要碰寧保安這件事。”這倒並非空穴來風，採訪中記者聽到這樣一件事：1998年5月27日，《人民日報》的讀者來信內部版刊登《山西青年》雜誌記者高勤榮的文章《山西運城搞假滲灌浪費鉅額資金》，首次披露了運城地區搞假滲灌，製造“大躍進”式的“政治工程”內幕。該報道刊發後，10月16日，中央電視臺推出揭露運城假滲灌的深度報道，隨著運城市委有關領導的表態認錯，高的處境也隨之急轉直下。12月4日，運城警方以“先抓後取證”的方式扣留高。1999年8月13日，運城地區中級法院終審裁定，以“受賄罪”、“詐騙罪”、“介紹賣淫罪”分別叛處高勤榮有期徒刑5年、3年、5年，決定執行有期徒刑12年。

    《山西青年》雜誌主編許先生回憶，庭審沒有通知單位的任何人，當天，北京方面前來援助高的幾十名律師和記者被阻擋于運城法院門外，“門口是人山人海”。“現在高勤榮仍在獄中，同事很難和他見上一面，要經過好幾道手續批准才能探望。”

    黑色恐怖選舉涌現惡勢力去年11月，在運城市農村換屆選舉前夕，原任槐樹凹村黨支部書記的付富貴，得知副村長楊保君準備競選村支書，為了保住自己的位置，付富貴找到當地無業人員程龍軍，托他用3 萬元雇傭殺手衛紅福、李衛東于12月2日謊稱租房，來到副村長楊保君家，用非法購買來的運動步槍，將付的競選對手與其母等3 人當場打死。在權力的角逐中，民主的演繹沾上了暴力的血腥。

    據新華社報道，原河津、運城兩級人大代表薛仁義原是村裏一名以販菜為業的農民，素以打架鬥毆聞名鄉里，在重金賄選當上人大代表後，為了保障收回貸款，他雇傭會計、出納、打手多人，配備了槍枝、警棍、匕首、炸藥等，動輒打罵、恐嚇甚至綁架他人，幾年當中，河津市有數十人領受過這種“待遇”。

    採訪中一位河津官員稱，黑勢力的進入已使運城政治和民主前景蒙上了一層難卻的陰影。

    《江南時報》2001年10月15日