３７歲的京郊農民劉寶來説：“還是這樣的改革好，使我們一些農民徹底從土地上出來。”

劉寶來是北京東郊平谷區夏各莊鎮龍家務村的一位普通農民。他所説的“改革”是２００３年初夏各莊鎮首創的“土地股份制”。夏各莊鎮鎮長李玉富介紹，該鎮推行的土地股份制，實際

上就是借鑒工商企業股份制的一些做法，把農民的“平均土地承包權”（指農民在本村佔有土地的平均份額）轉化為長期股權，農民把土地的經營權交給集體，依股權從土地經營收益中按一定比例獲得分配的一種土地經營模式。

夏各莊鎮共有２．４萬多人，全鎮２／３是山區，每人平均可利用土地１．５畝，人多地少。土地規模小，再加上肥料上漲、農作物價格低等因素，當地農民從事種植業的積極性不高，以龍家務村為例，村裏１／４的土地撂荒。劉寶來説：“我們家３口人只有２．１畝地，主要靠我農閒到建築工地打工生活。這點地一年種下來，扣掉肥料，差不多等於白幹。而播種、收割的時候還得回村，建築承包商很不樂意。”

記者日前在夏各莊鎮採訪時了解到，象劉寶來這樣的情況在鎮裏乃至整個北京郊區農村相當普遍。在現行的土地經營制度下，農民既不能完全依靠土地，又不能完全脫離土地去專心從事非農産業，在很大程度上被束縛在土地上。

如何破解農民遭遇到的這些難題？２００２年８月，在多次召開村民代表大會了解農民的需求、赴外地參觀“取經”後，夏各莊鎮決定先在４個村進行土地股份制試點工作。到今年１０月底，這４個村總共有２６２０戶、９７５０畝土地實行了土地股份制。

龍家務村是土地股份制的第一個試點村，目前全村２４７戶村民，除了７戶常年在外居住、務工外，其餘各戶均簽訂了《土地流轉協議》，９５０畝耕地全部集中到村集體手中。由於該村距離城區近，交通方便，吸引了一些企業到這裡投資設廠。目前，已有２６０畝土地出租，１７家企業入駐，已經投産的企業安排了村裏１００名勞動力就業。

龍家務村黨支部書記説：“我們村已發展成為二、三産業的專業村，正在走上農村工業化道路。”他介紹，村裏已收到土地租金３０多萬元，到年底給每個股民每畝不低於１４４元分紅的承諾，完全可以兌現。

李玉富説，實行土地股份制，一方面體現了農民對土地的財産權，把農民是土地的主人具體化；另一方面豐富了分配形式，使農民除了按勞分配以外，又多了一種按資分配的形式。劉寶來現在不出去打工了。他將家裏的地入了股，又以每畝４００元的價格從村裏租了３畝“差地”建了豬圈，養了２００多頭豬。他高興地説：“以前種地加打工，一年收入要達到１萬元都難。今年我粗估了一下，到年底能賺３萬多元。”

與劉寶來同村的孔祥發也不種地了，在村裏的毛衣廠當會計，一年收入“差不多兩萬”。他説：“我贊成改革（指土地股份制）。以前種地忙半天收益也不大，現在多省心啊，收入也增加了。”

試點受到農民的普遍歡迎，北京市委、市政府今年６月也明確提出，全市鄉村集體經濟産權制度改革的基本方向是“資産變股權、農民當股東。”但是，先行一步的鎮長李玉富仍很謹慎。他説，還有耕地保護、如何增加農民收益等問題要解決，鎮裏打算下一步將試點範圍擴大到所轄的全部１５個行政村，繼續“摸索經驗”，希望能為全市農村乃至中國其他省市的農村改革提供借鑒。（記者 陳斌華）

新華網2003-11-04