江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳日前通過《有關認真做好城鎮房屋拆遷工作的通知》，向社會公佈城鎮房屋拆遷的若干新政策。通知指出在拆遷中“不能強制實行單一貨幣補償”、“先裁決方可強制拆遷”、“決不能動輒把公安政法機關推到第一線”，並要求地方政府改進工作方法，切實維護群眾合法權益。

在以往拆遷中，拆遷單位往往壟斷了拆遷許可證等有關文件，僅向被拆遷居民發出“一封信”。對方因對情況不明，因此難以配合。儘管目前拆遷項目中，對拆遷範圍進行了公示，但補償標準依然缺失。為此，通知規定，對建設項目、拆遷範圍、安置方法、補償標準等，要及時向被拆遷人公示，聽取意見、接受監督，並首次賦予被拆遷人在補償標準上的“話語權”。此外，被拆遷人還可自主選擇拆遷補償方式，拆遷單位不能強制實行單一的貨幣補償。

為確保貧困家庭在拆遷後有房住，通知要求通過增加低價位普通商品房供應、加強經濟適用住房建設和管理、健全廉租住房制度等措施，完善住房供應體系，保證符合條件的拆遷居民能夠進住不同檔次、不同類型的住房。

對在合法拆遷中群眾的不理解、不配合，通知要求必須做好思想工作，爭取群眾的理解和支援，決不能動輒把政法機關推到第一線，採取簡單粗暴的態度和方法壓制群眾，激化矛盾。對於依據規劃、法定程式審批的建設項目，被拆遷人如有不同意見，要認真耐心地做好説服工作。對不能達成拆遷補償安置協議的，經依法裁決後，方可實施強制拆遷。對不能達成協定且涉及面較廣的拆遷項目，要嚴格限制採取強制性拆遷措施，防止矛盾激化；確需強制執行的，必須嚴格履行法律程式，做好預案。（崔潔 肖水金）

《檢察日報》2003-10-09