經過一審、聽證等多道立法程式後，《廣東省愛國衛生工作條例（草案）》今天上午再度提交廣東省人大常委會審議。備受關注的關於“不吃野生動物，切斷由動物引起病媒傳播疾病的途徑”的規定在“草案修改稿”中只作了不大改動，將“不吃”改為“不濫吃”；將“切斷由動物引起病媒傳播疾病的途徑”改為“預防動物傳播疾病”。

愛衛條例主要保障健康

負責起草“草案修改稿”的省人大法制委員會透露：儘管只是兩個字的改動，卻經過了多方研討。該委副主任委員李煥新指出：“愛衛條例”立法的主要任務不在於保護野生動物，而在於保障公民健康。《野生動物保護法》從保護物種的角度、“愛衛條例”從保護人的健康的角度，而林業部門、衛生檢疫部門，大家都可以從不同角度完善現行制度，共同形成一個完整的制度體系。

據介紹，聽證會後，有關部門就在積極準備修改草案。曾經考慮改為“不吃國家保護的野生動物”，但經過研討，立法部門最後認為：本條例主要從保障公民健康出發，而並不是規定“不吃國家保護的野生動物”就可以解決問題，因為不單國家保護的野生動物可能傳播疾病，普通的野生動物也可能傳播。李煥新舉例説，老鼠就不在國家保護的範圍之例，但它身上攜帶多種病菌、病毒，應在不鼓勵食用的範圍內。

別的法規體現保護動物

聽證會上聽證陳述人還有一種意見是“不吃未經檢驗檢疫的野生動物”，對於這一意見，立法部門經過研究後認為，規範售賣行為、加強檢驗檢疫等應屬於野生動物保護的立法範疇，國家現正對《野生動物保護法》進行修改，廣東將待國家上位法出臺後修改地方性法規，這部分的內容將在別的法規中有所體現，在“愛衛條例”中就不再涉及。

據了解，原草案所説的是“不吃”，而不是“禁吃”，倡導的意味多一些，淡化了執行和懲罰這兩個環節，而把它留給其他專門法規。而修改後的“愛衛條例”在這方面的規定更加寬鬆，其意也在於形成保護野生動物的法規體系，共同促成人們文明和健康的飲食習慣。

貓貓狗狗可出街

草案規定，攜帶外出須嚴加看管

寵物可以“出街”啦！《廣東省愛國衛生工作條例（草案）》今天上午提交省人大常委會二審。引人注目的是，條例草案一審稿中規定了貓狗等寵物不得出現的公共場所，而在草案修改稿中已被刪除。

條例草案第六條第三款規定：任何人都不得攜帶犬、貓等寵物乘坐公共交通工具，進入室內公共場所和未經許可進入的室外公共場所。同時增加了一款規定：攜帶犬、貓等寵物外出的，攜帶者應當嚴加看管，不得讓寵物傷害他人、污染環境。

本月8日，不少聽證陳述人表示寵物有權享受陽光和新鮮空氣，從修改稿來看，大部分聽證陳述人的觀點得到了認可。(文/曾璇 任宣)

金羊網-- 羊城晚報2003-07-22