收容遣送工作被暫停

    6月27日，長期流浪在西安的商洛市商州區的任某被送到了收容遣送站，工作人員幾經努力，終於將其送回了老家。任某是一個在收容遣送時代曾被幾次強制遣送的人員，彼此雙方的面孔依然如故，但雙方的關係卻悄然發生了變化，這一次也是第一次他以被救助者的身份被送回原籍，社會的普遍關注感動了任某，觸動的是遣送站的工作人員。

    為了確保救助工作順利開展，原遣送站在站內已無收容人員的情況下，暫停了收容工作，正在緊鑼密鼓地改變遣送站的環境。站長黨文善説，遣送站摘牌後，新站名要等《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》細則出臺後才能確定(文中暫稱為救助站)。

    停用鐵柵欄車和監控器

    昨日上午，在救助站，院子裏停著5輛大小不一車廂內裝滿鐵柵欄的汽車，這些以前是用來運載被遣送對象的。黨文善告訴記者，救助工作開始後，汽車內不允許再裝有鐵柵欄，這幾天正準備對汽車進行改造。遣送工作以前的程式是收容審查———管理教育———強制遣送，以後將變遣送為護送，過去的“收容審查科”更名為“接收詢問科”，把“管理教育科”變為“護理管理科”，“遣送安置科”變為“護送科”，設在二樓的監控室的監控設備也將停用。黨文善認為，目前最重要的是轉變從領導到工作人員的思想觀念，首先對待救助對象的態度就要有明顯轉變，救助站已安排各科室進行培訓和學習。

    讓人性和溫情走進救助站

    救助站以前的收容場地達3700平方米，35個房間，是一座三層高呈四方形的樓房，中間有一大塊空地，頂上是玻璃屋頂，樓上架設有通風設備，房間內用木地板鋪成地鋪。據説，這裡的條件在西部地區的救助站裏是數一數二的(屬新建，使用僅一年多時間)。幾位工人正在用電鋸鋸掉原先架設在走廊盡頭的鐵門和其他地方的柵欄，他們説這是出於人性化的考慮，不讓被救助者有冷冰冰的感覺。據黨文善估算，以後的救助對象將不再包括“三無”人員，這樣的話每年的接收人流量將減少一半，基本上一樓的10間房男、女被救助對象各佔一半就足夠了。

    西安救助站被定為全國大站

    黨文善告訴記者，這個救助站已被國家確定為在全國設立的幾個大的“對口站”之一，以後流浪到外省的陜西人以及周邊各省的流浪乞討者，將被由其他的“對口站”負責護送到這裡，再由他們護送到省內及周邊省份較小的“轉机站”或者鄉鎮政府，這就意味著救助工作將從省內延伸到外省。

    實施細則即將出臺

    救助辦法即將實施之際，救助站也表示有為難之處：救助對象的範圍目前還沒有明確界定，救助站目前對所有求助者只能全部接收，但其中大部分在嚴格意義上並不算是流浪乞討人員，由此産生的大量經費也令人頭疼。另外，由於救助站各方面設施齊全，對於那些無自主生活能力的接受救助的人來説，救助站無疑是“人間天堂”，他們如果長期賴在救助站，導致救助站無法再接收新的求助者時又該怎麼辦。

    記者獲悉，包括西安市救助站在內的全國各救助站領導和省級民政部門領導都將在近日赴北京，國家有關部門將聽取各地目前存在的問題，最後拿出解決方法，這也預示著《細則》即將出臺。

    華商報 2003-07-02