近日,福建省決定將逐步打破目前的社會保障體系城鄉二元化的格局,把最低保障體系向農村延伸,並力爭在3年內全面實現最低保障城鄉一體化,今年著重幫助解決農村“五保戶”等貧困家庭的生産生活、大病醫療等難題。
去年以來,福建省先後頒布實施了《城鎮企業職工基本養老保險條例》、《企業職工失業保險條例》和《城市居民最低生活保障實施辦法》等地方法規。到去年底,全省參加企業養老保險統籌職工超過210萬名,徵繳養老保費19.6億元,支出22億元,養老金全部實現社會化發放,企業養老保險個人賬戶建賬率達到100%;另外全省享受城市居民最低生活保障的人數達到18萬以上。
隨著城市“兩個確保”目標的實現,今年福建省委、省政府又把目光轉向了農村困難群體的基本生活、醫療保障。據統計,到去年底,福建全省農村還有27.5萬尚未和初步解決溫飽的貧困人口。福建省日前組成專門調查組,在全省範圍開展大規模的農村特困家庭情況摸底調查。根據部署,凡符合“低保”條件的農村家庭將逐一被登記造冊,並建立農村特困戶家庭備案制度,為制定保障農村特困家庭的政策措施提供依據。
根據規劃,今年福建省將把城鄉結合部以及老區、少數民族地區的特困群眾作為“低保”覆蓋的重點,繼續擴大農村“低保”覆蓋面,使城市“低保”與農村“低保”協調發展,並爭取3年內出臺省級城鄉一體化的最低生活保障實施和管理辦法。據統計,目前已有13.6萬名農村特困群眾被納入最低生活保障範圍。
福建省民政部門還表示:今年還將計劃選擇兩個縣進行農村醫療合作制度試點探索,著重幫助農村“五保戶”、特困戶等貧困農民家庭解決大病醫療問題,並力爭3年內在全省推開。(蔡小偉、趙鵬)
人民日報 2003年03月31日