全國人大代表、滁州市市長宋衛平在接受記者採訪時説，滁州市去年對賣糧的農戶每斤糧補貼5分錢，使當地賣糧戶的糧食維持在每斤5毛錢的正常水準。這是中國首次對糧食主産區農民給予糧食補貼。

    上世紀70年代末，小崗村發起的“大包乾”式的家庭聯産承包經營為中國農村帶來革命性變化，從而使中國較快地解決了長期困擾的“吃飯難”問題。現在中國面臨的難題是糧食供過於求，農産品多了，價格上不去，農民的收入增長緩慢。　

    為保護農民的利益，保證農民既增産又增收，中國在其糧食主産區實行過最低保護價格制度。但隨著糧食供求形勢發生變化，尤其是中國加入世界貿易組織後，糧食購銷市場化和糧食流通體制改革已迫在眉睫。

    宋衛平説，滁州是中國的糧食主産區，由於糧食市場供大於求，去年農戶的糧食賣不上價，平均只有4毛多一斤。於是，滁州市採取“計稅償産”的方式，通過計算農戶上繳農業稅的多少，從糧食風險基金中把補貼直接發放給農戶。　

    今年年初召開的中央農村工作會議提出，要著重推進農村稅費改革，深化糧食流通體制改革，探索對農業和農民實行補貼的各種有效辦法，加大國家對農業特別是糧食主産區的扶持力度。　

    此間一位農業專家認為，糧食是一種特殊的商品，在目前的條件下還不能完全按市場化的方式簡單處理。給糧食主産區農民予以糧食補貼不僅可以增加農民收入，穩定糧食主産區糧食生産，而且有利於優化農村經濟結構調整，對農村的長期穩定發展意義深遠。（吳黎明)

    新華網 2003年03月14日