杭州會議

    國務院信息辦3G(第三代公眾行動通訊系統)規劃小組本週在杭州舉行會議。據悉，會議將就3G標準的採用和牌照的發放進行商討，並最終向國務院遞交報告，聽候定奪。有消息傳出，為支援中國自有的TD-SCDMA這一3G標準，會議有可能建議以中國標準捆綁3G牌照。

    如果這一消息獲得證實，這將是中國政府數月來給予TD-SCDMA標準的又一重大支援。

    業內認為，出於補償原則，屢受拆分的中國電信很可能最先拿到3G牌照。這樣，TD-SCDMA標准將順理成章獲得中國電信的支援。

    10月下旬，信産部發佈《關於第三代公眾行動通訊系統頻率規劃問題的通知》，對3G頻率作出了規劃。此後，坊間不斷盛傳中國電信將選擇TD-SCDMA，但中國電信對此傳言一直未做評論。

    在信産部的3G頻率劃分中，中國提出的TD-SCDMA標準獲得155M的頻率資源，而WCDMA和CDMA2000一共只獲得120M的頻率資源。TD-SCDMA、WCDMA和CDMA2000是被國際電信聯盟(ITU)正式接受的3G三大主流標準，後兩標準主要為歐洲和北美一些電信巨頭提出。

    中國電信新技術發展部的一位人士告訴《財經時報》，信産部3G頻率劃定之後，他們“內部並沒有做過多議論”。中國電信負責移動業務的無線移動處即隸屬於新技術發展部。對中國電信是否會選擇TD-SCDMA標準這一問題，該人士答以“不清楚”。

    運營商觀望

    中國3G標準的提出者——大唐電信此刻卻迫切需要本國的運營商施以援手。上月30日，在國家計委、信産部、科技部的支援和幫助下，大唐電信和另外7家本地企業成立TD-SCDMA産業聯盟。另7家企業分別是南方高科、華立、華為、聯想、中興(000063)、中國電子、中國普天。但聯盟甫一亮相，就遭到外界質疑：運營商缺位，誰來舞動3G産業的“龍頭”？

    即使在聯盟內部，大唐也並沒有將聯盟成員完全凝聚在自己身邊。TD-SCDMA産業聯盟中不乏中國電信業界的巨擘，大唐以“瘦弱之軀”主持聯盟，難度可想而知。中興、華為都已明確表示，“經營戰略是以市場需求決定公司産品的研發方向和資源投入”。顯然，只有運營商才能給製造商提供市場。

    大唐電信人士日前已經表示，聯盟是一個開放的組織，今後將有更多的成員加入：“(聯盟中)沒有運營商不等於運營商不支援，現在沒有運營商不等於以後沒有運營商。”

    目前，中國的移動運營商只有中國移動(0941，HK)和中國聯通(0762，HK)兩家。但人們普遍預計，中國另外兩大電信運營商——中國電信和中國網通最終會獲得移動牌照。中國信産部也多次表示，電信改革的目標是要造就幾大全業務運營商。

    中國移動和中國聯通目前都正在積極建設2.5代的GPRS和CDMA1X，兩家公司的移動網路再往上升級就是WCDMA和CDMA2000。中國移動的副總李躍此前已經説過，中國移動的方向是WCDMA。中國聯通同樣會謀求既有網路上的平滑升級。

    早在TD-SCDMA獲得ITU接納之前，大唐電信就一直在跟中國電信接觸，希望能獲得這一老牌電信運營商的支援。沒有運營商的合作，大唐電信要建立50萬人的商用實驗局幾無可能，更不用説正式商用。但中國電信對TD-SCDMA一直持觀望態度，更有消息説中國電信已建有WCDMA和CDMA2000的實驗局。中國網通早前也已開通WCDMA實驗局。

    政府意志

    近5年來，TD-SCDMA的大旗一直是大唐電信在扛。信産部副部長婁勤儉指出，大唐現在不是靠打民族牌，而是要儘快拿出成熟的商用産品，以爭取運營商的支援。

    但多年來，大唐並未取得運營商的實質支援。大唐電信總裁周寰早前就表示，TD-SCDMA現要在市場上成功，“取決於中國政府的意志”。資訊産業部廣州研究所的總工程師李進良等資深業內人士也多次呼籲，中國政府不能漠視上萬億的3G産業，應大力支援中國自己的3G標準。

    最近數月，中國政府顯露出對TD-SCDMA的明顯傾斜。8月，中國工程院和國家經貿委專家組對考察大唐後明確表示，國家將全力支援有本民族自主智慧財産權的專利標準。10月，信産部通過“中國3G無線頻譜規劃方案”，坊間一時對中國標準信心大增。在隨後的TD-SCDMA産業聯盟成立大會上，國家計委副主任張國寶、信産部副部長婁勤儉、科技部副部長鄧楠均表示，將堅決支援TD-SCDMA。

    假若此次杭州會議最終確立中國標準捆綁3G牌照的原則，大唐電信和中國標准將前景光明，大唐電信亦有望成為自己夢想已久的“賣標準”的一流企業。但大唐電信的表現，能否最終堅定政府的信心，依然是個問題。　（楊景百 顏韜）

    財經時報 2002年11月15日