省交通廳廳長張遠貽説，從去年下半年以來，省屬高速公路建設項目全部進入了省交易中心招標發包，做到了“陽光交易”。在建的揭普高速公路工程16個中標施工單位中，與項目法人廣東粵東公司同屬交通集團的僅廣東冠粵路橋有限公司一家，而陽茂高速公路11個標段的施工單位僅有一家廣東企業。有形建築市場建立使工程交易從“臺底”

    到“臺上”，打破了地區、行業壟斷，杜絕了黑箱操作，選擇了優秀的隊伍，而且中標價也比預算價節約。揭普高速公路的中標價就比預算價節約了1億多元。

    為防止高估冒算，控制工程投資，我省規範招投標環節，全面實行工程量清單招標。與以往的計價模式相比，它有幾個特點：一是反映了工程的實物消耗和有關費用，更能反映工程的個別成本和實際造價；二是針對目前建設單位在招標中盲目壓價和結算無依據等狀況，避免工程招標中的弄虛作假、暗箱操作等不規範行為；三是加強了工程實施階段結算與合同價的管理。如開陽高速公路有限公司在招標合同條款及工程量清單中對樁的分類和地基處理作了明確規定，並實行土石比例及土石數量包乾，從根本上堵住了因土石數量變化而增加工程造價的漏洞。

    工程量清單招投標，把過去選擇較接近標底的投標企業的做法，轉變為選擇技術含量高、業績優良、標價合理的企業，真正體現了“公開、公平、公正”和合理低價者中標的原則，使施工企業從以往圍著“標底”轉，變成練好“內功”提高競爭能力。

    有關專家分析，工程基建造價降低有利於降低社會成本，從而大大提高廣東經濟發展的競爭力。以廣東每年3000多億元的固定資産投資規模測算，土建工程約佔固定資産投資的60％，造價每下降一個百分點就節約近20億元。省建設工程交易中心自1999年底成立以來，進場交易工程727宗，中標價170.61億元，即節約投資18.99億元。

    張遠貽還指出，影響高速公路造價的因素是多方面的，規範招投標制度僅是其一，徵地拆遷、工程設計品質、業主公司的經營模式、工程建設的管理形式等都有可能影響公路的造價，工程整體造價的降低還需各界努力。

    南方日報 2002-07-19