記者從最近召開的“全省城市基層管理體制改革現場會”上獲悉,廣東 城鎮常住人口已經佔全省常住人口的55%,比重超過了農村人口。有關專家指出,這表明廣東城市化進程進入快速發展期,發展速度進一步加快。
據有關專家介紹,根據國際經驗,當一個地區的城市化水準達到30%的臨界值時,該地區將進入加速發展階段。廣東省的城市化比率無論是以非農人口所佔比例,還是以城鎮人口所佔比例為統計口徑,都已超過了30%的水準,這預示著廣東省進入了城市化快速增長時期。
據了解,新中國成立初期,廣東省的城市化水準僅有15.72%(非農人口與總人口之比)。在此後的近30年裏,廣東城市化雖然取得了一定的成績,但也顯出較大的波動性。改革開放後,由於地處對外開放前沿地帶的有利條件,廣東省工業化建設得到了穩步發展。廣東省的城市化水準也隨著工業化程度的快速提高,在1995年達到了30%,比1978年提高了13.7個百分點。隨著改革開放的不斷深入,經濟增長方式逐步向內涵集約式轉變,城鎮也漸漸實現了向內涵型方向的發展。如今,廣東省的城市數量、規模和城市人口的比重已發生了重大變化。其中,珠江三角洲的城鎮人口約佔總人口的72%,廣東省內其他地區的比率則約為40%。
據了解,廣東省2001年的GDP總值超過了1萬億元,其中工業産值佔了相當比例。有關專家指出,城鎮人口比重超過農村人口的現實,預示著城市社區建設面臨新的形勢和任務,廣東省各地的工作重心將轉移到社區建設上來。在珠江三角洲等工業化成熟地區,城市化進程將以城市建設和人的生活方式的現代化為主。這無疑也為建立新型的基層管理體制和運作機制,以適應城市化水準的提高,提出了要求。(王攀 張珊珊)
新華社 2002-07-12