沈河區想辦的事情在大廳內都能找到相應的窗口

    昨天上午，記者趕到沈河區盛京路20號。遠遠地看見豎起的一塊綠色牌子，印有“瀋陽市行政審批沈河辦事大廳”。綜合協調部的張洋説：“沈河辦事大廳原來是沈河區投資服務中心，在瀋陽市率先運作了半年，也是瀋陽市比較成型的大廳之一。從此，只要進入辦事大廳，想辦的事情都能找到相應的窗口。”

    在接受記者採訪時，張洋表示：“所有的工作人員要做到‘五辦’，即當天的事情當天辦、緊急的事情立即辦、複雜的事情協調辦、分外的事情協助辦、一切事情依法辦。”張洋舉例説，原來註冊資金超過500萬元的企業，在區工商局進行初審，再到市工商局終審。這一來一往，耽誤了大量的時間。在市、區級工商都進駐辦事大廳之後，完全能夠在一個大廳內辦完手續。

    沈河辦事大廳面積為1500平方米，設立了30個開放式工作臺。目前，沈河大廳的市級單位有35家、區級單位21家。同時，資産評估所、擔保公司、律師事務所等配套機構和仲介機構也一同進駐大樓辦公。

    東陵區現場發放多起營業執照

    昨天，瀋陽市行政審批東陵辦事大廳已現場發放了多起營業執照。據其負責人介紹，頭一天辦公前來諮詢的人很多，尤其工商、技術監督部門最為忙碌。

    東陵區的王濱鄉、朱家鎮距離區政府較遠，坐車需要40多分鐘。往常一天只能跑一兩個部門，現在只要到辦事大廳，一天基本能辦完手續。

    為了監督工作，瀋陽市及東陵區的監察部門在辦事大廳內設有監督人員，並設立了投訴電話。目前，東陵辦事大廳已有28個市、區兩級部門。

    于洪區進一個廳辦所有事

    昨天上午，記者來到于洪黃海路原于洪百貨所在地，這裡如今已成為瀋陽市行政審批于洪辦事大廳，門前擺放了80多盆鮮花。大廳內人來人往，工作人員服務熱情。

    據市環保局首席代表柳毅説，上午已審批完10家執照，其中有6個飯店和4個工廠。十幾分鐘就可以辦完一個。平時要審批一個這樣的手續怎麼也得一兩天的時間。

    瀋陽市行政審批于洪辦事大廳管理辦常務副主任佟慶印説，區政府撥款300萬元租用了百貨大樓，大廳面積3000平方米。從5月31日開始裝修，6月25日全部結束，區政府對辦事大廳的要求是硬環境領先，軟環境一流，內部實行五種精神五不準，五種精神即刻苦學習，愛崗敬業，任勞任怨、廉政為民，艱苦奮鬥。五不準是不準工作時間喝酒，不準工作時間打遊戲，不準私自外出，不準用電爐子，不準同辦事人員爭吵。目標是進一個廳辦所有事。除了于洪區外，新民、遼中兩地也都在這裡辦理，他們集中了市、區兩級68個部門，辦公人員105人。

    鐵西區一邊裝修一邊工作

    當記者來到瀋陽市行政審批鐵西辦事大廳時，大廳裏的工作人員正在有條不紊地工作著，而大廳的外部正在裝修。據了解，他們是6月17日開始裝修的，兩周以來，分管副區長吳世傑每天都是忙到半夜。記者看到，大廳內寬敞明亮，為方便辦事人員，他們還特意為前來辦事的人員準備了飲水機。

    大東區服務好不好，百姓最有發言權

    瀋陽市行政審批大東辦事大廳昨日揭匾。

    昨日上午10時，記者來到這裡採訪時，辦事大廳裏的工作人員正在緊張地工作，大東區政府辦公室副主任、辦事大廳主任潘強在百忙之中接受了記者的採訪，在潘主任的帶領下，記者對辦事大廳有了進一步的了解。

    辦事大廳建築面積3500平方米，為框架廳式結構，一樓、二樓為各個職能部門的辦事大廳，二樓還設有各職能部門的會審室和檔案室，據介紹，設立會審室，是便於各職能部門共同就同一項業務及時研究、作出決策。在辦事大廳的三樓，設有首席代表會議室，潘強主任介紹説，辦事大廳除了定期不定期召開大型會議外，還就工作中遇到的問題及時通過會議研究解決，通過召開首席代表會議，就可以把會議的精神傳達下去。

    “全心全意為百姓服務，是辦事大廳工作人員的宗旨，怎樣為百姓服務，服務的品質如何，最有發言權的是市民、是群眾。”辦事大廳潘主任正和大東區區長曹振家商量，聘請出席揭匾儀式的20多名市民代表為政務監督員。

    和平區一整套服務方便市民

    昨日上午10時許，當記者來到位於瀋陽市和平區人民政府辦公樓一、二層的瀋陽市行政審批和平辦事大廳時，立即被眼前的景象所吸引。門廳外，幾名負責諮詢、指引、服務的工作人員正忙著為來此辦理相關手續的市民進行諮詢解答。一位工作人員告訴記者，今天是市政府各部門下到各區辦公的第一天，因而到這裡辦理各種手續的市民比平時增加了很多，為讓辦事的市民少走冤枉路，他們這些服務人員必須認真地將每層樓所辦理的各項業務內容逐條介紹給辦事者。

    在工作人員的帶領下，記者來到辦事大廳一樓東側的辦公區，記者看到這裡緊湊地安排了環保、經貿、統計、外貿、科技、物價、計委、民政等十余個部門，在每個部門開放式的工作臺前，市、區政府的工作人員和辦理手續的市民可以面對面地交流，該辦理哪些手續、什麼時間辦、怎麼辦，接下來還要到什麼部門辦手續……一系列問題在這裡都會得到滿意的回答。

    在這個大廳，記者遇到一位正準備辦理小賣部更名手續的業者，她在衛生窗口詢問辦理手續的相關條件，工作人員熱情地接待了她，在審檢了相關手續後，工作人員告訴她，近期他們準備會同其他幾個部門到小賣部進行檢查，然後再進行下一步手續，當然辦理的地點也在大廳裏。這位業者告訴記者，在辦理更名手續之前她曾經問幾個朋友需要去哪些部門，得到的回答是，在以前得花上十天半個月，因為包括衛生、環保、消防、工商、稅務等幾個部門就夠她跑一陣子的，沒想到今天到這裡一看，所有部門都在這兒，這下可太方便了，估計她辦理相關手續的時間，加在一起也不會超過一天。

    瀋陽市行政審批和平辦事大廳的負責人告訴記者，和平區是瀋陽最早開始實行行政制度審批改革的城區。目前辦事大廳面積有3000多平方米。大廳裏除配備了現代化的辦公設備外，還設立了為前來審批的市民服務的商務區、休息區，提供複印、打字等服務，還免費提供休息場所和飲用水。據了解，今天市、區兩級政府的90余名工作人員在大廳裏為市民們服務，僅一上午的時間就有百餘人到這裡辦理了相關的手續。

    皇姑區兩個小時接待151人

    昨日上午，記者來到瀋陽市行政審批皇姑辦事大廳，走進大廳，這裡寬敞明亮，十分熱鬧，工作人員正在有條不紊地忙碌著。

    記者看到，正對著大門，有兩名工作人員不斷地為進來的辦事人員提供諮詢，旁邊放著一台觸摸式的企業登記辦照服務系統，用手指輕輕一點，便可知道中心簡介、工作流程圖、工作程式、收費標準等內容。

    在繁忙的大廳內，記者見到瀋陽市行政審批皇姑辦事大廳管理辦常務副主任尹自敏，據他介紹，這個大廳有1300平方米，這還是個臨時的，將建成的一個3000平方米的大廳，一個月後啟用。經過一週的籌備，這裡基本上達到了即來即辦的審批功能，進駐了市、區審批機構的83名工作人員，辦事機構設首席代表制。如果沒有特殊情況，半個小時就可以辦完全部的手續。

    據了解，區裏成立了管理辦，還專門設立了督察窗口，對辦事窗口的情況進行督察，另外，皇姑辦事大廳還負責接待來自康平、法庫、新城子地區的辦事人員。

    從昨日早8時30分到10時30分，僅兩個小時的時間裏，就有151人前來辦事。瀋陽市人事局的首席代表張春華剛剛為省農行營業部的來人辦理完幹部跨地區調入手續。她告訴記者，如果在以前的話，這樣的手續怎麼也得一週的時間，而當天只用了10多分鐘。

    昨天下午，大專畢業生劉某來到瀋陽市鐵西公安分局辦公大廳戶政窗口辦理落戶手續。她將有關資料上交窗口後，工作人員告訴她，15個工作日內就可以辦理完畢，她只需在家中等電話通知便可。辦理落戶如此方便、如此快捷令劉某有些喜出望外。據工作人員介紹，劉某成了瀋陽市公安局7月1日下放戶口審批權第一天鐵西分局接待的第一位辦理落戶的居民。

    從2002年7月1日起，瀋陽市辦理戶口再獲方便：瀋陽市公安局在全省率先最大限度地下放戶口審批許可權，今後除了徵地招工、農工轉制和特殊疑難戶口需到市局審批外，其餘各類戶口遷移和落戶審批只需到公安分局或派出所辦理即可，辦理落戶的工作日也由最多38個降為15個到20個。瀋陽市落戶門檻已降到全國同類城市中最低。

    昨天是瀋陽市公安局下放戶口審批權的第一天。昨天上午10時許，鐵西分局辦公大廳戶政窗口迎來了兩位諮詢者，這兩位諮詢者均是因幹部調動想落戶沈城。她倆都是從報紙上看到沈城落戶降低“門檻”的消息後特意來諮詢的。

    下午2點半，大專畢業生劉某成為鐵西分局當天接待的第一位辦理落戶的居民。劉是遼寧省交通高等專科學校2000年的一名大專畢業生，畢業後劉在瀋陽應聘了一份工作，但是一直沒有在瀋陽落戶。昨天上午，劉在省人才中心辦理了《落戶聯繫單》後，于當天下午來到了鐵西分局。在7月1日之前，劉還需要到市公安局才能辦理落戶，而且最多需要38個工作日才能辦理完畢，但是昨天劉在打算落戶的鐵西分局便辦理了落戶，上交了有關資料後，工作人員告訴她15個工作日內便可以完畢。於是劉高高興興地回家等電話通知了。

    據鐵西分局戶政窗口的工作人員苑止非介紹，根據原有的戶籍政策，類似瀋陽這樣的城市在辦理落戶審批過程中，絕大多數項目要到市局審批，報批材料和審批的過程相對繁瑣。而戶口審批權下放後，不僅審批的環節少了，過程簡單了，而且所需的時間也明顯減少了，極大地方便了群眾。

    據介紹，昨日戶口審批權開始下放後，瀋陽市各個派出所也已開始接待相應的辦理戶口的群眾。

    （蕭葉李文慧）

    遼沈晚報 2002年07月02日