去年福建省對4成以上經營性房地産項目用地實行招標拍賣，收入逾15億元，超過前兩年總和。這個省于1988年拍賣首幅國有土地使用權，拉開了土地使用制度改革序幕。之後，在相當長時間裏，由於機制上的欠缺、體制上的障礙和法制上的不健全，絕大多數土地仍以協議方式出讓，不少地方還實行多渠道供地，嚴重擾亂了地産市場。零星響起的土地拍賣槌聲，成了地産市場尷尬的點綴。

    為此，福建致力於將經營性房地産用地招標拍賣納入法制化軌道，及時出臺配套措施。2000年初，省人大頒布實施的《福建省實施〈中華人民共和國土地管理法〉辦法》，規定同年5月30日起，經營性房地産項目用地一律採取招標拍賣方式出讓；去年4月，省政府頒布了《福建省國有土地使用權招標拍賣管理辦法》，規範了國有土地使用權招標拍賣程式，明確了國有土地使用權招標拍賣範圍。與此同時，各地相繼成立了土地管理委員會、國有土地使用權招標出讓評標委員會等領導協調機構，建立了用地審批、地價確定的內部會審的集體決策制度，公佈實施了新一輪基準地價，實行了國有土地使用權出讓分類目錄管理。為確保房地産項目用地招標拍賣有持續的用地來源，各地建立土地儲備機構30個，投入土地儲備資金11億元，收購土地6677畝，儲備土地6575畝。

    國有土地使用權招標拍賣制度的實施，實現了國有土地資産的保值增值，促進了房地産市場健康發展。2000年以來，福州、廈門招標拍賣出讓土地金額達17億多元，高出底價20％。政府以收購儲備方式把各類分散的土地集中起來，統一調配，堵住多頭供地的源頭，並根據市場需求適時招標拍賣，既滿足了社會經濟發展對土地的需求，又促進了土地市場持續穩定發展。在公平競爭的條件下，實力不強的開發商被淘汰出局，有實力的開發商則乘勢而上，脫穎而出，房地産業日趨進入理性發展的軌道。（記者 巫奕龍）

    新華社 2002-06-24