因為城市化，原來橫亙在城鄉之間的戶籍藩籬正在被拆除；因為城市化，原來“小、散、亂”的農村工業經濟格局正在向現代化的大工業園區經濟格局轉變；因為城市化，延續多年的“城鄉”二元體制正在被打破，無數農民開始接受城市文明的熏陶。

    戶籍的藩籬正悄悄拆除

    在城市化的推動下，1997年，浙江省在全國率先推出購房落戶政策；去年，為配合實施城市化戰略，浙江省又在全國率先取消了進城控制指標和“農轉非”計劃指標，率先對進城落戶人員的待遇享受作了政策規定，率先建立了全省相對統一的戶籍改革政策體系。曾經套在農民頭上的“緊箍咒”終於開始鬆動，據有關部門統計，三年多來，浙江城鎮凈遷入人口達到了288萬人。

    1993年，一位普通農民李飛平帶著妻兒來到奉化市區創業。由於是農民身份，李飛平一家要辦理暫住證，兒子讀書不得不交納高額借讀費，這讓李飛平一直不能安心在城裏創業。 2000年底，奉化市對農民進城創業落戶作了進一步的調整，使李飛平一家三口落戶城裏逐步變為現實。今年“五.一”節前夕，李飛平拿著房産證等相關證明來到奉化戶證辦理中心，不到10分鐘就辦好了所有的落戶手續。如今，李飛平一家三口正實踐著自己的城市創業夢想。

    有關專家認為，社會經濟的發展需要的是整個社會的合力，沒有任何體制性的理由能將任何人排斥在外。在浙江麗水市，地方政府喊出了“公民，只要你願意，就可以做城裏人”的口號；在衢州市，落戶城鎮的“零門檻”政策正在進一步推廣。

    所有的這一切，都在證明這樣一個簡單的道理：市場經濟發展的基礎就是勞動力和人才的自由流動。

    區域經濟“小散亂”局面正在終結

    浙江的經濟發展模式，因為靈活的機制和快速的市場反應能力而被有關經濟學家戲稱為“小狗經濟”，其為浙江經濟帶來了無數活力，創造了許多輝煌。但是，“村村冒煙、家家辦廠”是浙江區域經濟的真實寫照，經濟格局的小散亂和重復建設現象相當嚴重。

    “城市化不是人口的簡單集聚，重要的是産業與各種生産要素的集聚和有效整合。”浙江省委書記張德江這樣説。據記者了解，近幾年來，浙江各地依託城市和中心鎮，興辦了一大批現代化的工業園區，引導企業和産業集聚發展。目前，浙江全省百項重點特色工業園區，累計完成投資近90億元。該省現有8個國家級經濟開發區，52個省級經濟開發區，規劃建設100個省級特色工業園區和100個鄉鎮工業專業區，這些現代化的工業園區的興建基本結束了區域經濟“小散亂”的特點。

    素有“五金之源”、“中國五金之鄉”稱譽的浙江省永康市，目前從事五金生産的企業已達14000多家，是中國私營企業數量最多的縣市之一。

    正在進行中的浙江城市化，可謂“一石激起千層浪”，在取得巨大的成功的同時也面臨一些問題，如城市化滯後於經濟社會發展水準的狀況尚未得到根本改變；大城市數量少、規模小，小城鎮佈局散，中心城市地位不突出等問題亟待解決；一些地方政府在區劃調整、舊城改造、土地徵用以及歷史文化遺産保護等問題上引發了一些新的矛盾。“這些問題是前進中的問題，發展中的問題，這些問題不能動搖浙江省推進城市化的信心和決心。”

    在浙江，城市化以及由於城市化而帶來的社會文明的進步和發展，正以人們看得見的方式進行著。（傅丕毅）

    新華社 2002-05-24