每人平均住房的使用面積是衡量人們生活水準和生活品質的重要指標。看一看本市曾經為居民住房所做的兩次規劃,再對比一下居民住房面積變化的數字,就會發現,居民居住條件的改善程度已經大大超過規劃目標。
1990年,北京市每人平均住宅使用面積為11.6平方米。當年修編的《北京市城市總體規劃》預測,到2000年,住宅總量1.39億平方米,每人平均住房使用面積為14.4平方米;到2010年,住宅總量1.9億平方米,每人平均使用面積16.76平方米。當時間的指針走到2000年底的時候,全市住宅總量將近1.9億平方米,每人平均住房使用面積16.75平方米,各項指標均超過了總體規劃的預測。2000年北京市制定的“十五”計劃,把2005年每人平均住房使用面積的目標定在了18平方米,到去年年底,這個數字是17.62平方米。
統計數字顯示,從1999年開始,房地産市場進入了高速發展階段,繼2000年比上年同期房地産投資額和住宅開發量成倍增長後,2001年北京市房地産各項指標繼續一路攀升:開發累計完成投資783.8億元,比2000年增長50.1%,新開工面積2789.9萬平方米,增長66.4%,住宅銷售1127.5萬平方米,增長25.5%,個人購買住宅比例由2000年的86%上升到93.1%。房地産業的高速發展,成為每人平均住房面積迅速提高的重要原因之一。
20平米:5年後的每人平均住房
“這次黨代會把五年後住房面積的指標又提高到20平方米,我們算過賬,能夠達到。”北京市發展計劃委員會主任沈寶昌告訴記者,“像北京這樣上千萬人口的特大型城市能夠達到這個目標,是很了不起的事情。”
“經過近些年的改革,本市住宅建設的規模不斷擴大,市場化程度大大提高。尤其是自20世紀90年代以後,房地産業蓬勃發展,每年竣工的住宅面積都在1000萬平方米左右,為百姓改善住房條件打下了堅實的基礎。”沈寶昌解釋説,“住房制度的改革,房地産一、二、三級市場的逐步完善,百姓的消費需求,都是進一步提高住房水準的動力源。”
怎麼保證“20平方米”這個目標的實現呢?沈寶昌提出了4項措施。對商品房,通過市場調控,既保持良性的發展勢頭,又要防止泡沫;加大經濟適用房的建設力度,滿足中低收入群眾的購房需求;完善住房二、三級市場,使居民通過賣小房買大房,賣舊房買新房來提高住房面積;提供更多的廉租房源,改善最低收入困難群體的住房條件。
“每人平均使用面積20平方米是全市的平均數字,不可能每個人都能達到。”沈寶昌解釋説,有些居民家庭會超過這個數字,有些會接近,還有些會有差距。所以要加大對住房最困難家庭的扶助。
1500萬平米:新建經濟適用房
“今後5年,住宅建設要保持良性發展勢頭。”沈寶昌介紹説。房地産業年度實現增加值將達到125億元,年平均增長9%;年度完成開發投資平均增長10%;年度完成開復工面積4800萬平方米,竣工1500萬平方米,其中商品住宅年度開復工面積3000萬平方米,竣工1000萬平方米。
北京目前約有1.1億平方米的存量住宅符合經濟適用房標準,今後五年還要在四環路和五環路之間建設1200萬至1500萬平方米的經濟適用房,從總量上看,能夠滿足居民改善住房條件的需要。今年經濟適用住房計劃完成投資83億元,開復工面積736萬平方米,其中新開工300萬平方米,重點抓西紅門、北潞園、青塔二期和豐益花園等南城經濟適用住房項目開工建設。
據了解,由於高檔住宅的滯銷,一些開發商已瞄準了近郊區,準備開發一批售價在4000元左右的精裝修商品房,這無疑為中低收入的家庭提供了更多可供選擇的房源。
按照三口之家計算,每人平均使用面積20平方米的住房建築面積有80多平方米,這樣的房子在市場上銷量很好。如今個人已成為商品房銷售市場上的消費主體,住宅也呈多樣化趨勢,住宅的戶型、功能等都根據人的需求進行設計,與福利分房時代同等水準的房子,已不可同日而語。也就是説,五年後達到每人平均使用面積20平方米的住房,不僅僅是面積的增加,還是品質和功能的提高。
303萬平米:城區危房3年拆光
達到每人平均住房使用面積20平方米的目標,對區域面積小、人口密度大的舊城區來講並不是一件輕鬆的事。
宣武區區長魯勇代表在接受記者採訪時表示,儘管難度很大,但他們有信心去實現這個目標。該區歷史上就是窮苦人密集的地區,人口密度高達每平方公里3萬人,區內還有不少文物古跡。這幾年宣武區通過城市建設帶動危房改造,已拆遷居民5萬戶,其中有3.5萬戶居民喜遷新居,在很大程度上改善了居民的住房條件。但目前還有6萬戶居民住在危舊房內。“我們會利用多種方式在2005年前基本完成危改。”
2000年,全市危改拆遷面積達到57萬平方米,同比增長了171.4%,動遷居民2.6萬戶,增長幅度達到173%。在此基礎上,去年的危舊房改造發展最快,八個城區共拆除危房114.2萬平方米,動遷居民9.3萬戶,分別是前年的3.8倍和4.2倍。今年全市計劃拆除危房84萬平方米,動遷居民6.9萬戶。而到2005年,本市將完成城區303萬平方米的危舊房拆遷,生活在這些危舊房裏的“張大民”居住條件將會得到徹底改善。信報記者白延龍/文
北京娛樂信報 2002-05-20