1990年，北京市每人平均住宅使用面積為11.6平方米。當年修編的《北京市城市總體規劃》預測，到2000年，住宅總量1.39億平方米，每人平均住房使用面積為14.4平方米；到2010年，住宅總量1.9億平方米，每人平均使用面積16.76平方米。當時間的指針走到2000年底的時候，全市住宅總量將近1.9億平方米，每人平均住房使用面積16.75平方米，各項指標均超過了總體規劃的預測。2000年北京市制定的“十五”計劃，把2005年每人平均住房使用面積的目標定在了18平方米，到去年年底，這個數字是17.62平方米。

    統計數字顯示，從1999年開始，房地産市場進入了高速發展階段，繼2000年比上年同期房地産投資額和住宅開發量成倍增長後，2001年北京市房地産各項指標繼續一路攀升：開發累計完成投資783.8億元，比2000年增長50.1%，新開工面積2789.9萬平方米，增長66.4%，住宅銷售1127.5萬平方米，增長25.5%，個人購買住宅比例由2000年的86%上升到93.1%。房地産業的高速發展，成為每人平均住房面積迅速提高的重要原因之一。

    20平米：5年後的每人平均住房

    “這次黨代會把五年後住房面積的指標又提高到20平方米，我們算過賬，能夠達到。”北京市發展計劃委員會主任沈寶昌告訴記者，“像北京這樣上千萬人口的特大型城市能夠達到這個目標，是很了不起的事情。”

    “經過近些年的改革，本市住宅建設的規模不斷擴大，市場化程度大大提高。尤其是自20世紀90年代以後，房地産業蓬勃發展，每年竣工的住宅面積都在1000萬平方米左右，為百姓改善住房條件打下了堅實的基礎。”沈寶昌解釋説，“住房制度的改革，房地産一、二、三級市場的逐步完善，百姓的消費需求，都是進一步提高住房水準的動力源。”

    怎麼保證“20平方米”這個目標的實現呢？沈寶昌提出了4項措施。對商品房，通過市場調控，既保持良性的發展勢頭，又要防止泡沫；加大經濟適用房的建設力度，滿足中低收入群眾的購房需求；完善住房二、三級市場，使居民通過賣小房買大房，賣舊房買新房來提高住房面積；提供更多的廉租房源，改善最低收入困難群體的住房條件。

    “每人平均使用面積20平方米是全市的平均數字，不可能每個人都能達到。”沈寶昌解釋説，有些居民家庭會超過這個數字，有些會接近，還有些會有差距。所以要加大對住房最困難家庭的扶助。

    1500萬平米：新建經濟適用房

    “今後5年，住宅建設要保持良性發展勢頭。”沈寶昌介紹説。房地産業年度實現增加值將達到125億元，年平均增長9%；年度完成開發投資平均增長10%；年度完成開復工面積4800萬平方米，竣工1500萬平方米，其中商品住宅年度開復工面積3000萬平方米，竣工1000萬平方米。

    北京目前約有1.1億平方米的存量住宅符合經濟適用房標準，今後五年還要在四環路和五環路之間建設1200萬至1500萬平方米的經濟適用房，從總量上看，能夠滿足居民改善住房條件的需要。今年經濟適用住房計劃完成投資83億元，開復工面積736萬平方米，其中新開工300萬平方米，重點抓西紅門、北潞園、青塔二期和豐益花園等南城經濟適用住房項目開工建設。

    據了解，由於高檔住宅的滯銷，一些開發商已瞄準了近郊區，準備開發一批售價在4000元左右的精裝修商品房，這無疑為中低收入的家庭提供了更多可供選擇的房源。

    　 按照三口之家計算，每人平均使用面積20平方米的住房建築面積有80多平方米，這樣的房子在市場上銷量很好。如今個人已成為商品房銷售市場上的消費主體，住宅也呈多樣化趨勢，住宅的戶型、功能等都根據人的需求進行設計，與福利分房時代同等水準的房子，已不可同日而語。也就是説，五年後達到每人平均使用面積20平方米的住房，不僅僅是面積的增加，還是品質和功能的提高。

    303萬平米：城區危房3年拆光

    達到每人平均住房使用面積20平方米的目標，對區域面積小、人口密度大的舊城區來講並不是一件輕鬆的事。

    宣武區區長魯勇代表在接受記者採訪時表示，儘管難度很大，但他們有信心去實現這個目標。該區歷史上就是窮苦人密集的地區，人口密度高達每平方公里3萬人，區內還有不少文物古跡。這幾年宣武區通過城市建設帶動危房改造，已拆遷居民5萬戶，其中有3.5萬戶居民喜遷新居，在很大程度上改善了居民的住房條件。但目前還有6萬戶居民住在危舊房內。“我們會利用多種方式在2005年前基本完成危改。”

    2000年，全市危改拆遷面積達到57萬平方米，同比增長了171.4%，動遷居民2.6萬戶，增長幅度達到173%。在此基礎上，去年的危舊房改造發展最快，八個城區共拆除危房114.2萬平方米，動遷居民9.3萬戶，分別是前年的3.8倍和4.2倍。今年全市計劃拆除危房84萬平方米，動遷居民6.9萬戶。而到2005年，本市將完成城區303萬平方米的危舊房拆遷，生活在這些危舊房裏的“張大民”居住條件將會得到徹底改善。信報記者白延龍／文

    北京娛樂信報 2002-05-20