中國網：以前，瀋陽老給人的印像是工業重鎮，污染嚴重。瀋陽從什麼時候摘掉了“世界十大污染城市之一”的帽子？您那個時候見到的瀋陽是什麼樣子？

    李超：瀋陽作為“世界十大污染城市之一”是1998年以前的事。聯合國環境規劃署每年對全世界100個主要城市進行評估，評價指標主要是二氧化硫，以二氧化硫在空氣中的濃度高低來評價一個城市的環境品質，瀋陽在這個指標上列倒數第二。

    1998年以前，老百姓特別不能忍受的是瀋陽的冬天。那個時候，瀋陽由於棚戶區多，還沒有集中供暖，冬天一到，幾乎所有棚戶區的小煙囪整天都在排放煤煙，能見度很低，人們出行基本上都戴口罩。據衛生部門的調查，當時瀋陽呼吸道疾病的發病率在70-80%。

    1998年瀋陽走出了“世界十大污染城市”黑名單，並被評為國家優秀旅遊城市；1999年又被世界銀行評為最具競爭力的城市之一；2000年空氣品質首次達到國家三級標準。2002年，聯合國發表了現今世界各國城市發展指標及發展前景的統計報告，特別提及中國最具發展前途的25個城市，瀋陽名列第九。這説明瀋陽作為東北亞中心城市，可持續發展潛力巨大，發展空間廣闊，投資前景被世界所看好。

    中國網：現在的瀋陽，環境又是個什麼樣子？譬如説，煙囪少了，少了多少？水清了，清到什麼程度？草木多了，綠化率是多少？現在大家比較關心空氣污染指數，那麼瀋陽一年中空氣品質達到良以上的佔多少天？

    李超：這些年，瀋陽的冬天比過去強多了，藍天白雲老百姓也見得多了，空氣也清新了不少。從數字上看，瀋陽惡劣的天氣氣象如超過三級以上污染的天數下降了20-30%，能見度增加了500-800米。瀋陽城區綠化率達到23.9%，每人平均公共綠地面積達3.2平方米。

    中國網：這些年，瀋陽市環保局為給瀋陽市民一個碧水藍天的優美環境，都做了哪些工作？今後，瀋陽環境整治的重點是什麼？

    李超：“九五”以來，瀋陽實施了一批環境保護與建設工程，比如圍繞“一控雙達標”，治理了全市1350家工業污染源，實現初級達標；先後建成了日處理能力40萬噸的北部污水處理廠和日處理10萬噸的南部污水處理示範廠，建成了日處理能力1000噸的趙家溝垃圾衛生填埋廠和年處理能力2萬噸的工業危險固體廢物填埋廠；先後實施了新開河綜合整治工程、南運河及衛工河河道整治工程，建成了百里環城水系；調整城市燃料結構，城市氣化率達到了97.3%；對中心城區的580多家嚴重污染擾民企業進行搬遷改造，關停了瀋陽最大的污染源——瀋陽冶煉廠；拆遷改造棚戶區30片，扒掉36萬個小煙囟；集中供熱能力達4200萬平方米，集中供熱率接近60%。

    此外，瀋陽還加強國際間的交流與合作，與聯合國有關組織合作完成了瀋陽可持續發展項目；與歐盟合作開展了瀋陽城市規劃項目；推動了“一宮兩陵”申報世界文化遺産的工作；利用世行貸款建成了環境資訊中心、工業危險廢物處置工程等四個項目。瀋陽還先後出臺了《瀋陽市大氣污染防治條例》和《瀋陽市水污染防治條例》等法規、規章和一批規範性文件，初步構建起環境保護地方法規體系。

    今後三年，瀋陽還將完成環境保護與建設工程30項，總投資320億元。今年瀋陽環境保護與建設的重點是：（一）堅決遏制煤煙污染，拆除污染嚴重的小型、分散及臨時供暖鍋爐房400座，煙囪1000根，對冶煉廠三根百米以上煙囪實行定向爆破。強化能源管制，建成區內環保達標煤使用率要達到85%，基本無煤區面積達到15平方公里。此外，要對建築工地、煤堆、裸露地面、街頭燒烤、沿街商亭和馬路大排檔等實施強制性治理，切實改善空氣品質。（二）實施渾河專項治理工程。通過堤岸修整、河灘綠化、興修水利和採取各種污染防治措施，今年內消滅渾河惡臭，改善渾河城區段的整體環境面貌，恢復渾河作為城市內河的功能。同時實施北運河、衛工河整治工程，改善城市運河水質。（三）實施重點污染源治理工程。對蘇家屯食品公司等22家畜禽屠宰企業，瀋陽乳業有限公司等17家畜牧養殖企業實施限期治理，今年治理完畢；對東北制藥總廠、瀋陽味精廠、瀋陽華潤雪花啤酒有限公司等12家企業進行綜合整治，減少污水排放量400萬噸；完成東北制藥總廠擴建項目環保治理設施；對348家工業污染源實行污染物排放總量控制，減少污染物排放。（四）加強核輻射及噪聲污染防治。對全市所有正在使用放射性同位素的單位進行申報登記，實施日常監管。完成部分區縣噪聲功能區劃分，對90家噪聲超標單位進行限期治理。

    通過上述工程，使水污染物年排放量降低10%，煙塵年排放量降低10.4%，二氧化硫年排放量降低6.6%。

    今年，瀋陽在環境建設方面的投入力度是最大的，前所未有，包括綠化、環境保護、居住環境設施建設等方面，大概總共投入60個億。這是個什麼概念呢？瀋陽一年的財政收入才80多個億，基本上全年的財力、人才、物力都用在環境建設上了。

    中國網：您如何評價環境與生活、生産的關係？

    李超：環境保護與建設是關係城市發展命脈的大事，是一個城市實現可持續發展的基本保障。城市的發展，環境是第一要素，包括硬環境、軟環境。如果一個城市沒有一個好的環境，招商也好，引資也好只能成為空談，特別是人居環境的好壞對一個城市的招商引資影響太大了。

    一個城市的綜合競爭力，靠什麼來牽動，首先靠的就是環境。如果城市有一個好的硬環境，一個適宜人生活、生産、居住的環境，才能在政策方面建立一個好的軟環境，然後才能進一步招商引資，擴大發展，這是前提。

    我國入世以後，城市之間的競爭主要體現在城市環境的競爭上。城市環境是一個城市最大的資産，最根本的競爭力。在外商涌入的大幕已經拉開的形勢下，城市的環境決定著吸引外資的份額，決定著外向型經濟的成敗，決定著城市的最終排名。

    中國網2002年4月27日