經歷“9898”特大走私受賄案的廣東省湛江市,經過3年多的努力,這個曾一度陷入困境的海濱城市,如今卻令人刮目相看,煥發出一派勃勃生機,城市面貌和人的精神面貌發生了深刻的變化。目前湛江市的經濟運作進入了“綠燈區”,呈現持續穩步適度快速增長的良好態勢。
黨員幹部添加防腐劑
針對“9898”特大走私受賄案,湛江市黨員幹部認真吸取“9898”特大走私受賄案慘痛教訓,組織廣大黨員幹部開展多種形式的警示教育,給領導幹部添加防腐劑,在全市領導幹部的配偶中開展“廉內助”教育活動,使各級領導幹部受到極為深刻的反腐保廉教育。湛江市各級黨委、紀委還加強正面教育,大力宣傳勤廉兼優的先進人物,使各級黨員領導幹部廉政、勤政意識進一步增強。
通過反腐保廉教育,幹部隊伍形成了良好的風氣,用公款大吃大喝,揮霍浪費歪風基本得到控制,全市普遍實行了接待費在財務上單獨列項制度,各鄉鎮恢復並堅持在飯堂接待客人制度。用公款出國(出境)旅遊現象大大減少。1998年以來,全市取消用公款出國出境團組共215批455人,為國家節約經費約600多萬元。
通過反腐保廉教育,厲行節約制止奢侈浪費工作取得好成效。1998年以來,全市有82個單位停建或停止裝修辦公樓,合併會議和精簡會議433個,取消各類檢查、評比活動68次,壓縮各種慶典活動172宗,節約經費2.67億元。公款濫裝亂配通訊工具現象已受遏制,清理違反規定的公款安裝住宅電話、行動電話、無線傳呼機29529部,作價處理收回資金855.5萬多元,每年減少通訊費用近千萬元。清理車輛工作不斷鞏固,全市5365輛公車全部納入定編規範管理,98輛挂私人、外省的也已全部處理。另外,領導幹部配偶、子女個人經商辦企業的規定得到認真貫徹,領導幹部借用公款及利用職權將公款借給親友、個體戶經營長期不歸還的清理工作向縱深發展。
鐵面剷除腐敗蛀蟲
湛江市紀委監察部門始終把查處大案要案,作為遏制消極腐敗現象滋長蔓延的有效手段。在配合中央、省工作組查處“9898”特大走私受賄案中,湛江市紀委監察局先後派出了47人參與案件調查、審理、贓款收繳、接待群眾舉報等工作,認真查處中央、省工作組轉辦的一些單位領導幹部為“買官”送錢送物的嚴重違紀問題,嚴肅查處了原霞山區委書記鄭亞奏等違法違紀分子。
在查辦金融腐敗和違紀違法案件中,全市各級紀檢監察機關集中力量,重點查辦地方中小金融機構和農村基金會違紀違法案件,化解金融和財政風險,至2001年底,全市中小金融機構和農金會資産保金額12.2億元,已確權8.63億元,追收資産累計2.73億元,初步緩解了金融和財政風險。
為了保證國有企業健康發展,湛江市紀檢監察機關把查辦國有企業領導幹部違紀違法案件作為懲治腐敗的一個重要內容,加大對經濟案件的查處力度,1998年至2001年底,共查處國有企業黨員幹部違紀違法案件335件、查處了三星汽車集團公司有關人員貪污挪用企業資金案,廣東合得利實業集團公司總經理陳某挪用公款炒股導致重大損失案等。
據統計,全市各級紀檢監察機關1998年至2001年共立案1449件,其中縣處級領導幹部要案92件,萬元以上經濟大案489件,結案1358件,處理黨員幹部1616人。通過辦案為國家和集體挽回經濟損失1.47億元。
為了讓企業正常經營,經濟快速發展,湛江市紀委監察局還開展了企業合法權益掛牌重點保護試點工作。目前,已有4批20多家企業被掛牌保護,遏制亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查現象,抵制各種侵犯企業合法權益的行為。
治腐驅動經濟健康發展
湛江市加強黨員幹部廉潔自律,領導幹部的法紀觀念和守法意識得到了增強,工作作風有了明顯的轉變,克服了走私致富的思想,真抓實幹,把精力集中到經濟建設中去。現在幹部在群眾的威信提高了,群眾説:“過去發展經濟指導思想不端正,現在基本遏制了走私的不正之風,到群眾中辦實事抓經濟的幹部多了。”
湛江領導幹部廉政勤政,各部門各行業的不正之風得到進一步的治理、軟環境建設有了很大的改善,現在來湛江投資置業的人多了。過去一些客商到一些部門去辦事,門難進、臉難看、事難辦,一些項目成了“馬拉松”,現在政府實行一站式辦公,進了一個門,一個項目就辦妥了。優良的軟環境吸引了外地客商到湛江投資置業,一批投資項目紛紛植根于湛江,去年,僅農業投資項目就達366個,投資總額5億元。現在來湛江旅遊觀光的人也多了,去年10月至今,僅“獅子星”號郵輪就有3萬多名來自歐美、香港等國家和地區的遊客到湛江旅遊觀光。
湛江反腐倡廉與經濟發展良性互動。據統計,去年湛江市全年完成國內生産總值434.87億元,同比增長8.3%。農業在改水治旱和建設南亞熱農業示範區取得豐碩成果,農村經濟穩步發展,去年全市農業總産值189.96億元,比上年增長6.5%,農業增加值114.15億元,比上年增長6.2%。工業效益保持較高的水準,經濟抗衝能力提高,去年工業總産值388.35億元,比上年增長11.2%,工業增加值136.89億元,比上年增長9.2%;今年第一季度,湛江工業生産實現了開門紅,全市規模以上工業完成同期增長19%,完成工業總産值75.84億元,同比增長24.2%。外貿出口和利用外資保持增長態勢,去年外貿出口增長6.3%,創近三年新高,居廣東前列。(王勇 簡陳明 陳楊)
新華社 2002-04-16