北京市住房公積金暫不調高 目前繳存比例10％

新聞背景

根據國務院公佈的《中華人民共和國個人所得稅法實施條例》有關規定，財政部和國家稅務總局日前聯合作出規定，個人按照國家規定的繳費比例或辦法實際繳付的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，允許在個人應納稅所得額中扣除。

另外，單位和個人分別在不超過職工本人上一年度月平均工資12％的幅度內，其實際繳存的住房公積金，允許在個人應納稅所得額中扣除。

今後，遼寧省月工資收入在1818元內的職工有望不再繳納個人所得稅啦。

7月5日，中國財政部、國家稅務總局聯合下發通知，對基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費和住房公積金（簡稱：三險一金）稅前扣除政策口徑予以重新明確，其中，住房公積金繳存比例的提高將使更多百姓受益。

調整:公積金繳存8％變12％

單位和職工交納的“三險一金”應在稅前扣除，不在個人所得稅徵收範圍之內。

通知主要分為兩部分，其中，與之前執行的規定相比，通知對於“三險”僅做了進一步明確界定和細化。

相比之下，對住房公積金則明確提出，其繳存比例將由目前的8％升至12％，這是時隔6年以來，國家再次對繳存比例進行調整。

通知同時明確，單位和職工交納的“三險一金”應在稅前扣除，不在個人所得稅徵收範圍之內。

納稅:1818元成"臨界點"

住房公積金繳存比例提高到12％後，應領工資在1818.18元以下的職工今後將不再交個稅。

昨日，曾參與《個人所得稅法》修改的中國財政部財稅研究所稅收室副主任張學誕對記者表示，通知內容一旦執行，意味著單位和職工交納公積金增加的同時，還將直接影響個人所得稅的交納。

按照今年1月1日起開始執行的新《個人所得稅法》規定，個人所得稅交納計算為總共每月取得的工資和薪金收入，減去個人承擔的三險和住房公積金後，再減去每月1600元的費用扣除額，就是應納稅所得額。

由於通知規定並沒有直接導致“三險”出現增減，住房公積金卻因比例的變化而出現增加，由此可以計算公積金比例變化對納稅標準的影響。按照規定，職工工資只要在1600元以下就可以不再交納個稅。

住房公積金繳存比例按8％算：

假設職工王先生5月的應發工資為A（工資+薪金收入-“三險”），按照公式A×（1-8％）=1600元計算，其應發工資為1739.13元，也就是説，王先生當月工資只要在1739元以下，在扣除公積金以後，就不用交納個稅。

住房公積金繳存比例升至12％算：

按照上述公式計算，A×（1-12％）=1600元計算，其應發工資變為1818.18元。

計算顯示，在住房公積金繳存比例調高4個百分點後，職工納稅的“臨界點”也變為1818.18元，這就是説，應領工資在1818.18元以下的職工在今後將不再交個稅。

影響:135萬工薪族

有部分人群將因公積金交納比例上調近80元而不再納個稅。

省人才市場相關人員介紹，目前辦公室主任、人力資源部門負責人、初級技工等崗位的工資基本在1800元左右。

根據省地稅局最新的測算，2005年遼寧工資、薪金所得稅納稅人數約為328萬人，工資、薪金所得項目稅額約為37.8億元，工資、薪金所得項目稅額佔個人所得稅總收入的63.9％。而在今年工資和薪金扣除標準調高至1600元後，工資、薪金所得稅納稅人數為135萬人，工資、薪金所得稅額為25億元，減少稅額12.8億元。

從1739元到1818.18元，近80元的增幅，意味著目前遼寧135萬納稅人群中，還將有部分人群因公積金交納比例的變化而不再納個稅。相關部門表示，目前人群的具體數量還無法計算。

中國財政部財稅研究所稅收室副主任張學誕認為，目前遼寧的“工薪族”仍然是納稅主體，這部分人群將成為最大的受益者。

時間：還在制定中

省地稅局正在舉辦大規模培訓，內容與“三險一金”稅前扣除通知有關。

就通知執行的具體時間，國家稅務總局新聞中心工作人員對本報記者表示，時間表還在制定中。

瀋陽住房公積金管理中心人員也透露，目前瀋陽還按照8％的比例執行，未接到變更的通知。

遼寧地稅部門相關人告訴記者，從7月6日開始，省地稅局正在舉辦大規模培訓，全省各級地稅負責個人所得稅徵收的部門負責人全部參與其中，培訓內容就與此次“三險一金”稅前扣除政策的通知有關。

知情人士透露，通知內容只是事先的預告，具體內容國家隨後還會發放詳細的文件。

【公積金·聲音】

百姓買房傾向公積金貸款

張學誕：中國財政部財稅研究所稅收室副主任，曾參與《個人所得稅法》修改。

劉亞臣：瀋陽建築大學管理學院副院長、教授，瀋陽市住房公積金管理委員會委員。

晨報：之前您曾提出，公積金規定的變化將直接影響個人所得稅的交納，這是否會對國家稅收整體産生影響？

張學誕：從稅收結構分析，目前流轉稅徵收已佔國家稅收總量的70％以上，成為第一大稅種，相比之下，個人所得稅在總量中所佔比例並不高。

公積金交納比例的提高確實會導致個人所得稅徵收的減少，但對於國家稅收總量影響不會太大。

晨報：目前，公積金貸款已經成為繼現金、銀行貸款之後，市民購買房産的又一種主要方式，此次規定調整，對今後市民選擇公積金貸款産生怎樣影響？

劉亞臣：按照規定，公積金是職工和企業各按8％的比例交納，但最終歸結到職工個人的賬戶中，雖然此次公積金調整的幅度為4％，但在個人賬戶中意味著8％的增加。

因此，通知的發佈對於房地産市場是一個利好消息，交納比例提高意味著公積金貸款供給總量的增加。目前，辦理公積金貸款的基本都是一般百姓，因此這部分人群收益要更大。

此外，通知的規定與日前國家支援小戶型發展、收縮貸款的政策吻合，表明國家正通過發揮公積金的作用進行市場調控，並吸引市民將關注度由商業貸款向公積金貸款轉移。本報記者龔文武

【相關新聞】

養老險：繳費檔網上5選1

除到社區申請、用手機短信辦理養老保險繳費檔次選擇外，市民現在還可以上網辦理繳費檔次申請了。

昨日，記者從瀋陽市養老保險管理中心獲悉，為保證靈活就業人員在規定時間7月15日前完成2006社保年度養老保險繳費基數檔次選擇，養老保險管理中心又新增了一種網上辦理方式：通過登錄養老保險管理中心網站（www.ylbxglzx.cn），市民可從在崗職工平均工資的60％到100％的5種繳費檔次中選擇一個。需要説明的是，這種方式只適用於已辦理銀行代扣繳費且一直正常扣繳的人員。

尚未辦理代扣繳費或已停止銀行代扣繳費人員及其他擬辦理銀行代扣繳費人員可到戶口所在社區或養老保險分中心辦理銀行代扣繳費手續，補繳以往欠費，同時選擇2006社保年度繳費基數檔次。

繳費檔次一經確定，2006社保年度內不能變動，只能在下一社保年度再做調整。（記者龔文武 記者肖鳴鏑）