福建針對有的企業員工每天工作１２小時，每月加班１００小時

事先合理確定工作量與單位勞動報酬

在工廠做工一天要幹十幾個小時，甚至還沒有週末休息。勞動監察部門執法時，企業主又往往以“要完成訂單，我們也沒辦法”為由，一推了事。為從根本上破解這道難題，福建省日前決定在全省推行勞動定員定額工作制，採取事先確定工作量、合理確定職工單位勞動報酬等方法，避免超時加班，整個推進工作將持續３─５年。

福建省勞動保障廳勞動工資處處長池素良介紹，勞動定員定額是企業在一定的生産技術組織條件下，採用科學合理的方法，預先規定完成某項工作任務所需要的人工耗費及所需要的人員數量。它是企業編制生産、技術、財務、勞動、作業計劃，進行經濟核算的主要基礎；是企業挖掘勞動潛力、合理組織勞動和提高勞動生産率的重要保證；也是企業貫徹按勞分配原則、核算勞動者勞動報酬、維護職工合法權益的有效手段。

福建省社科院專家調查顯示，該省私營企業和中小型外資企業，工人超時加班嚴重，每天工作１２─１３小時的情況很平常。全國人大常委會執法檢查組去年在福建檢查勞動法實施情況時發現，越是在民營企業集中的地方，工人超時加班的現象就越普遍，平均每個月超時加班都在１００小時以上。而在趕訂單的旺季，絕大多數企業工人每天的工作時間都在１２個小時以上，少數企業甚至更長。超時加班、過度勞累，也導致企業職工頻繁“跳槽”、“招工難”等一系列問題。

按照當前的就業與用工環境，加班難以避免。為維護職工的合法權益，就必須從合理確定職工單位勞動報酬入手。為此，福建這項新規的目標是：在全省企業中的重要崗位、穩定性高的工種中，基本實現首先執行國家標準、行業標準或該省制定的地方標準；之後在５年內，在全省其他一般崗位、不穩定的工種中，也要通過集體協商，明確定員定額的標準。

圍繞這一目標，目前，福建正加緊籌備成立省勞動定員定額協會和勞動定員定額標準化委員會，這兩個組織將負責勞動定員定額有關規章和相關標準制定的組織工作，並參與勞動定員定額標準草案的審查。為保障這一標準的科學制定，除了著手培養專業隊伍外，福建還要求各類企業從現在起要建立健全原始記錄──按照産品項目，分工序、工種統計全班組實耗工時，及時、真實地填寫當天所消耗的各類工時，為新規推行奠定基礎。（人民日報記者趙鵬、市場報記者徐志南）