記者日前從湖北省經貿委獲悉，該省現有違規建設的加油站195座，違規經營的加油站287座。違規建設的加油站中，相當數量的不是為了經營，而是為了轉手倒賣。

    一般規模的加油站建設費用在200萬元左右，但是通過幾級倒賣，最高可以賣到1800萬元以上。鉅額利潤誘發了興建和擴建加油站的熱潮。僅武漢市南大門107國道上一段5公里的路段，就密布了15座加油站，平均每公里有加油站3座。加油站過多過濫的問題已嚴重擾亂了成品油市場的正常流通秩序。

    據了解，加油站的價格飆升，是因為近兩年來特別是中國加入世貿組織之後，國內外石油企業在湖北省集中收購加油站。

    業內人士分析，加油站是石油産品進入市場的最後關口。國外公司把國內企業的這道生命線作為“進攻”中國的橋頭堡，並且成功地突破了中國“防線”———BP、殼牌、埃克森美孚、加德士等石油公司已經在我國的十幾個城市建立了400多座加油站。

    武漢理工大學一名教授對此深有感觸：“10年前，我就多次呼籲，石化公司應多建加油站，佔領終端銷售市場。但那時他們只想賺煉油廠的大錢，不想賺加油站的小錢。”

    現在看來，這個“小錢”正是中國石油、石化工業的軟肋所在。到目前為止，國內9萬多座加油站中，屬於中國石油和中國石化的還不到總數的一半。

    但市場開放已箭在弦上。按照中美達成的協議，中國3年放開成品油零售業務，5年放開成品油批發業務。中國石油和中國石化面臨的危機不言而喻。

    中國石化上市前的一紙協議也引起不小的震動。協議寫明：中國石化將在上市後3年內，與埃克森美孚、BP公司、殼牌集團等以引進管理的方式在1500座加油站展開闔作。

    早在1994年，雖然我國對外資加油站還沒有亮綠燈，但國外公司為介入中國的加油站，使出了渾身解數。他們通過各種變通方式，在沿海、沿江直至中西部建立了400多座加油站。但這一可憐的市場份額顯然不能滿足洋巨頭們的胃口。

    埃克森美孚購買了20％的中國石化新發股票，出資金額高達10億美元。

    BP公司投資4億美元購買了中國石化的股份。此前，它還買進了中國石油的部分股權，總值約6.2億美元。BP公司還計劃投資至少5000萬美元，在中國購買加油站，該公司希望到2007年可以在中國擁有1500座加油站。

    殼牌也已確定了其擴張的初步目標：與中國石化在江蘇建立一個合資企業，通過該省的500個加油站進行燃油銷售業務，在今後兩年，殼牌與中國石化成立的合營公司將收購加油站，包括屬於和不屬於中國石化所有的加油站。

    但湖北省有關部門近日作出決定，針對目前加油站過多過濫的現狀，該省將用半年左右的時間，集中力量清理整頓加油站市場：

    要對未取得《成品油零售經營批准證書》和營業執照的加油站，以及已建成但不符合規劃要求、非法佔地和違章建設的加油站，一律依法取締；對未經省級經貿委批准，正在建設或尚未開工的加油站，一律停止建設；對存在上述問題而拒不執行依法取締、停止建設、停業整頓等要求的違法違規加油站，要強制拆除。

    這次整頓行動中，中國石油、中國石化兩大集團不得收購、參股、聯營、租賃違法違規加油站。

    據記者了解，為防止倒賣加油站行為愈演愈烈，該省還規定，加油站的改建、擴建，須經省級經貿委批准後方可進行。任何地區和部門都不得越權擅自批准新建加油站。對加油站經營資格實行動態管理，每年年審一次。對不符合規定條件的加油站，要取消其成品油經營資格。被取消成品油經營資格的加油站，要依法到工商行政管理部門辦理變更登記或登出登記；逾期不辦理的，吊銷其營業執照。

    有業內人士分析，如今，市場的開放已成定局，與其利用短暫的保護，不如積極地提升自身的競爭實力。合資經營加油站的方式是儘快縮小中國企業和國外企業差距的最佳方式之一。從某種程度上説，有限度地引入外資正是刺激整個成品油終端市場積極發展的動力所在。

    武漢理工大學的一位教授説：“現在已經不是再説加入世貿組織對我們的威脅有多大、挑戰有多大、衝擊有多大的時候了，我們應該找出對付它們的辦法。” 　

    （張雙武）

    人民網 202-03-14