靠近村莊的２００多米河堤被採砂船挖掉，組裏６０多畝良田已被掏空。眼看著春汛將至，春華村洲上組的百餘名村民只得聯名向新聞單位寫信求助。

    自從長江採砂受到嚴格控制之後，湖北、安徽和湖南幾省的大批非法採砂船便轉移陣地、涌進湘江。據了解，湘江千噸級航道目前已被挖砂船擠佔一半，長沙港務局的貨運船隊被迫分批過關，湘江二橋的１４個橋墩日益凸現，長沙段曾發生多起湘江電纜被挖斷的事故。

    根據有關規定，採砂船必須在港航監督部門辦理《施工作業許可證》，並交納一定費用；在水利部門辦理《採砂許可證》，交納採砂管理費；在國土資源部門辦理《採礦許可證》，交納礦産資源費。此外，還須在航務局辦理營運證，向航道部門交納航道養護費，地方政府、水電部門和水上公安部門等都有相關的管理權利。

    這麼多管理部門為什麼管不住非法挖砂船？記者為此專門採訪了湖南省和長沙市相關部門， 湖南省港監局負責人對記者説，港監部門的主要職責是執法監督，具體管理應由各級政府或企業實施。一直將“整頓採砂生産作業秩序”列為工作重點的湖南省水利廳河道管理處負責人説：“我們沒有執法權，根本無法管理非法挖砂，有些地方搞保護主義，鄉、村、組非法圈定自己採砂範圍，因此還得靠地方政府做協調工作。”湖南省國土資源廳礦産管理處的蔣處長説：“我們主要負責監督和制定政策，非法挖砂必須由縣市政府綜合治理，工商、交通、環保、水利等部門聯合起來執法，一個部門哪能管得了？”記者採訪得知，挖砂船絕大多數是鄉鎮船舶，但一些鄉鎮政府為了抓財政收入，在管理上往往睜一隻眼閉一隻眼，甚至搞地方保護。

    長沙市港監處副處長潘六零對這種政出多門的現象深有感觸：“水上管理不是管得太多，而是管得太少。由於水上效益太低，管理成本又高，很多部門名義上在管，實際上並沒有管。”

    新華社 2002-02-20（丁文傑 文遠竹）