黨和政府高度重視困難群眾的生産、生活狀況，反覆強調要把群眾的冷暖疾苦時刻挂在心上，尤其是當前春節將至，中央要求各級黨委、政府一定要使困難群眾得到實實在在的幫助，不搞形式主義、不搞花架子，把做好扶持困難群眾的工作作為轉變作風的一個重要環節，切實抓緊抓好。 但在實際工作中，一些地方在救災濟困款物的發放上出了問題，本該發放到困難群眾手中的款物，經過中間環節後“縮水”了，甚至不見了，群眾稱這種現象是“熱在上頭、卡在中間、冷在底層”。近日，安徽省有關部門審計發現，合肥市東市區工會給市互感器廠特困職工的１.３５萬元“送溫暖”資金就被挪用了，本該發放到特困戶家中的９０桶色垃油也“揩油”揩掉了２８桶。這類截留，使黨和政府對困難群眾的關心大打折扣，損害了黨和政府的形象。

    群眾説的“中間層”，多指縣區、鄉鎮兩級。近年來，不少地區縣鄉兩級財政較為困難，負債較重，部分幹部和教師工資不能按時足額發放，一些人便以此作為挪用專款的藉口，變著花樣截留救濟款，把“政治錢”裝進了“小金庫”。這種截留、挪用，算的是部門、單位的“小帳”，甚至是個人利益的“私帳”，沒算代表最廣大人民根本利益、確保社會穩定的“大帳”，忘記了共産黨人“全心全意為人民服務”的宗旨。

    安徽省在災減款發放中要求“一竿子到底”，省市兩級黨報公佈每個村災減款的明細帳，接受社會和受災戶的監督，中間要卡也無法卡。這種做法好。有些群眾建議，政府層層確定“發放責任人”，實行“截留追究制”，這個建議值得採納。

    當前，我國困難群體的數量仍然相當大。農村還有３０００多萬貧困人口，主要分佈在自然條件惡劣、交通不便的偏遠地區、革命老區和少數民族地區，鞏固扶貧成果、防止返貧的任務很重。近兩年，一些地方遭受嚴重自然災害，不少群眾又發生新的生活困難。國有企業下崗職工、困難企業職工和城市“低保”對象，數量也不小。發放到這些地區的救災救濟款、災減款、“送溫暖”資金既是緩解、解決困難群眾眼前之困的“及時雨”，更是體現黨和政府以及全社會對困難群眾關心的敏感的“政治錢”，把這種錢管好、發放好，對每一個黨員、每一個幹部來説，既是責任，也是良心，應當不折不扣地完成好，絕不能讓一戶困難群眾因生活過不去而發生意外。

    新華社 2002-02-09