“嚴打”整治鬥爭和整頓規範市場經濟秩序是黨中央審時度勢作出的一項重大戰略部署,是我國經濟社會發展進入新階段的一項戰略任務,既是重大經濟問題,也是嚴肅的政治問題,體現了江澤民總書記“三個代表”的重要思想。
中央的決心和信心,正是眾望所歸,民心所向。
一個時期以來,一些單位和個人為牟取個人或小集體私利,置法律和國家利益於不顧,鋌而走險,進行生産、銷售偽劣商品和侵犯智慧財産權犯罪、走私犯罪、危害金融管理秩序和金融詐騙犯罪、偷稅抗稅、騙取出口退稅和騙匯等經濟違法犯罪活動,它不僅損害了廣大人民群眾利益,也嚴重擾亂了社會主義市場經濟秩序,破壞了國民經濟健康快速的發展勢頭。這類經濟違法犯罪活動之猖獗、問題之嚴重、性質之惡劣,觸目驚心,已到了非下大決心加以整治不可的程度了。
如在廣東省內一些地區,制假售假、走私販私、騙匯套匯、騙稅逃稅、逃廢債務、“黑箱”交易等現象突出。個別地方甚至成為全國制售假人民幣和假增值稅發票的源頭,不僅給國家造成重大損失,而且嚴重影響廣東的信譽、形象和投資環境。當成品油走私猖獗時,廣東一半以上的國有成品油銷售企業陷入癱瘓。談起這些,廣東省省長盧瑞華説,市場秩序混亂對當地經濟發展無疑是“慢性自殺”。
自今年4月全國整頓和規範市場經濟秩序工作會議召開以來,各級政法機關保持高壓態勢,大張旗鼓,果斷出擊,對各類經濟犯罪分子形成了有力的震懾。
為期五年的整頓和規範市場經濟秩序、嚴厲打擊經濟犯罪活動與當前正在開展的“嚴打”整治鬥爭總體目標相一致。同時打擊經濟犯罪與打黑除惡和治爆緝槍構成了“嚴打”整治的三大戰場。打擊經濟犯罪提升到如此高度,其意義非常深遠。
整頓和規範市場經濟秩序,是加強社會治安工作的重要措施。經濟秩序和社會治安秩序密切相關,有些經濟犯罪直接危害人民群眾生命財産和國家財産安全。必須把大力整頓和規範市場經濟秩序,放到同加強社會治安同樣重要的地位。整治市場經濟秩序,打擊經濟犯罪活動,也必須動用公檢法力量。政法機關要與有關部門密切配合,協同作戰,形成合力。否則,整頓和規範市場經濟秩序就不可能進行下去,更不可能取得預期成效。
各种經濟犯罪並不是孤立的。在制假售假的案子裏,可以發現地方保護、地方封鎖;在行業壟斷中發現暗箱操作、欺行霸市;在交易行為混亂,行政管理、執法不規範中,發現非法經營和制假售假;在暗箱操作、虛假招標中發現偷逃稅款、非法侵佔;在地方保護、地方封鎖之下,又不難發現交易行為混亂,行政管理、執法不規範;而在各種各樣的案件中發現貪污腐敗、違法亂紀……
近年來有關主管部門及各地整頓和規範市場秩序的行動從未停止,但至今假冒偽劣商品屢打不絕、抓不勝抓,嚴重影響經濟秩序步入健康有序的軌道。之所以出現這種狀況,對破壞市場經濟秩序的犯罪行為打擊力度不夠是主要原因之一。往往是立案的多,處理的少,尤其對涉及黨政機關和執法部門的案件查處不夠有力,對違法犯罪分子處理偏輕。在近幾年查處的制假售假中,罰款額不到查處案值的5%,追究刑事責任的不到立案數的千分之一,造成違法分子存在僥倖心理,有恃無恐,膽子越來越大。這些有愈演愈烈之勢的犯罪行為侵蝕著國民經濟的肌體,影響著人民對經濟發展和國家的信心。在這種新的形勢面前,唯有重拳出擊,才能打掉犯罪分子的囂張氣焰,使經濟秩序走上健康發展軌道。
整頓市場經濟秩序的工作聲勢浩大,成果也顯而易見。但僅僅把整頓當作重點,就有失國家整頓規範市場經濟秩序的本意。整頓在先,規範在後,整頓治標,規範治本。我們有理由相信,在以江澤民同志為核心的黨中央正確領導下,在全國各級政法機關及各地政府和相關職能部門的共同努力下,一個公平、公正、公開,秩序良好,健康的社會主義市場環境一定會早日形成。
《人民日報》 (2001年06月20日第十版)