2001年1月14日,陜西省“打假辦”組織富平、三原兩縣品質技術監督局、工商局、公安局聯合執法組,對當地屢禁不止的“土煉油”活動進行集中取締。下午2時許,當執法人員對第5座土煉油設備進行拆除時,遭到了30多名暴徒的圍攻毆打。三原縣公安局石油稽查隊隊長原寧被打斷3根肋骨,頭部遭重擊,當場昏迷不醒;另兩名民警和3名執法人員身體多處被打傷,暴徒還砸碎了執法車輛玻璃,車上所有工具及車輛手續被搶……
這一案件引起了陜西省委、省政府領導的高度重視。然而,調查工作卻阻力重重。
2月6日,陜西省及渭南市兩級公安機關抽調40多名民警組成聯合專案組,經10多天的縝密偵查後,2月20日一舉將這個以董天運為頭目的黑社會性質犯罪團夥4名主要成員抓獲,3月11日至4月24日,富平縣公安局原局長丁叔亮、原副局長陳文忠、惠夏志、楊耀,縣公安局刑警隊原教導員張新樓、淡村派出所原所長翟世福、三原縣公安局治安大隊原大隊長崔保平、富平縣公安局治安科民警郝元虎等10人因涉嫌包庇、縱容罪被捕,富平縣經貿委、縣工商局、縣檢察院反貪局等單位的負責人也因與此案有關被“雙規”。
一個在渭北地區橫行霸道達7年之久的黑幫被剷除了。
神秘的停車場
1993年秋,土味十足的董天運與鄰村的農民顧建軍、薛崇坤在208國道的富平縣淡村鎮鐵佛村邊投資開辦了一個神秘的停車場。熟悉的人都知道,這個停車場並不是為過往司機提供食宿服務的,而是想涉足原油推銷。
1994年,富平縣一帶的土煉油愈演愈烈,不法商販由陜北靖邊、定邊等地向這裡源源不斷地運銷原油。董天運等人見有利可圖,便以停車場為據點,收取原油運輸司機100元的“仲介費”,向當地煉油戶推銷原油。
為了非法獲得更高的利潤,董天運便想壟斷當地非法原油市場,但這必須有人“打招呼”。於是,董天運、顧建國“收編”了10多名平日不務正業的人,其中不少是勞改釋放人員,並經“考察”後將他們正式錄用,還進行了明確的分工。骨幹成員張建民負責日常事務,田俊友負責現金管理,薛崇坤、王安民等負責接送原油和分發,辛文寧負責聯絡、疏通關係。董天運還效倣港臺一些黑社會組織的經營方式,讓其他10多人隨時聽候調遣、充當打手,為他們配備了交通、通訊工具,並在內部實行工資制,按“貢獻”大小月工資600元至3000元不等,為體現紀律,董天運對個別“違規”成員視情節降發工資或予以開除。
從此,董天運他們就開始向原油司機每車收取200元至500元的“仲介費”、向煉油戶每車收取100元至400元的“仲介費”。在劣質成品油推銷中,每車收取煉油戶200元至300元的“手續費”。靠著強行收取的“仲介費”和“手續費”,這個團夥很快就發展成為具有一定經濟實力的、具有黑社會性質的組織,團夥成員每月的通訊費、租車費、傷害他人費用以及疏通關係等開銷實報實銷,除此之外的非法收入由董天運、顧建軍二每人平均分。
橫行霸道 罪惡纍纍
董天運、顧建軍一夥起初控制著100多個非法土煉油點,原油和煉製的劣質油必須經過他們安排才能購銷。對私下接洽者及一些“不識相”的人,董天運就吩咐手下馬仔到府施以“人體修理”,輕者被“修理”得鼻青臉腫、骨折腿斷,重則血肉模糊、氣息奄奄。
1999年6月2日,董天運一夥與當地人肖樹義因爭奪原油發生矛盾,董天運、顧建軍等6人竟然在光天化日之下向肖連砍數刀,肖被打成重傷、昏迷達12天,造成胳膊殘疾。
1999年12月的一天,董天運認為三原縣馬額鄉的鄭勝利搶了他們的生意,便糾集10多人持械闖入鄭家,將鄭家8人打傷,並砸碎其全部家産,但董仍覺得不解恨,2000年2月29日又糾集一夥歹徒,于夜深人靜時趕到鄭家的煉油場,衝入室內,對熟睡中的王永峰等人一陣亂打,將王打成重傷,另有二人受傷。
董天運一夥似乎也有“仁義”的一面,對其控制的原油車主和土煉油點提供保護,甚至暴力抗法:
1998年9月,富平縣工商局稽查大隊查扣了一輛運油車,董天運十分惱火,二話不説就帶領打手,公然闖進稽查大隊的辦公地點砸毀公物,將大隊長吳興龍打成重傷;
1998年10月間,淡村鎮政府組織民工取締轄區土煉油爐時,董天運等數人對其中3人施暴,頓時將這3人打得鼻青臉腫、前額開裂;
1999年7月6日,富平縣工商局紀檢大隊工作人員武新龍等查處劣質原油車輛時,董天運等人乘車趕到,將武新龍等3人打傷住院,並砸壞執法宣傳車玻璃;
2000年5月,富平縣公安局交警西包中隊在執勤中發現一輛運油車手續不齊,將車扣下等待處理。董天運得知後,乘大部分民警上路檢查之機,闖入中隊院內踢壞物品、威脅門衛,強行開走被扣車輛,氣焰囂張。
自1994年以來,董天運犯罪團夥通過暴力手段不斷擴大地盤,長期進行壟斷式非法經營,使富平縣淡村鎮、覓子鄉、莊裏鎮及三原縣陵前鄉一帶的土煉油戶繁衍到200多戶,董及其團夥從中獲得非法收入近1000萬元。現已查明,董天運團夥至少作案32起,打傷數十人、重傷3人,其中5次暴力抗法。
黑網觸目驚心
董天運、顧建軍為首的黑社會性質犯罪團夥在當地從事非法活動期間,為了使其違法犯罪行為不受打擊,自1994年以來先後與富平縣檢察院反貪局、公安局、工商局、經貿委等部門達成“協議”,代為收取非法土煉油點的管理費或罰款,所獲非法收入同上述單位分成。當然,這些單位也自然為董天運犯罪團夥非法經營提供保護。
這是一張觸目驚心的黑網:
2000年5月,富平縣公安局原局長丁叔亮與董天運團夥達成協定,由董每星期給公安局交1萬元,丁同意停止公安局各部門上路檢查,並讓在淡村一帶駐紮的內保科撤回。同年11月,丁叔亮得知富平縣經貿委取締土煉油的情況後,向董通風報信,使董逃避打擊。不久,淡村派出所在轄區查處土煉油時,丁立即給下屬打電話,讓每個煉油戶向派出所交納800元了事。期間,董天運向丁行賄6萬元。今年“1 14”案件發生後,董天運在被公安部門追捕期間,又給丁家送上10萬元。丁叔亮明知道董是負案在逃人員,不但不將其抓捕歸案,反而多次為其通風報信、包庇縱容。丁的司機郝元虎多次與董在匿藏地見面,為其提供交通工具,進行庇護。
崔保平是該團夥“保護傘”成員中變質最早的人。1997年9月,崔在任三原縣公安局陵前派出所所長期間,每月收取董天運、顧建軍5000元“保護費”,在董的名片上加蓋“陵前綜合治理辦公室”的公章,作為通行證明,保護董、顧的非法利益。至1998年9月,崔共收取“保護費”5萬元。崔調任三原縣公安局治安大隊長後,1999年7月又與董、顧二人私下達成協定,每月收取5000元的“保護費”。2000年4月,崔保平將本人購買、私藏的一支小口徑步槍和一支獵槍“借”給董、顧。去年9月,三原縣公安局在打擊取締土煉油行動中,查扣了60噸土煉油,崔私下將60噸土煉油賣給董、顧,致使這批土煉油流入石油市場。“1 14”案件發生後,崔于2月7日、2月11日兩次在西安與董天運見面,透露有關案情,逃避公安部門打擊。
富平縣公安局原副局長陳文忠在分管縣公安局原油辦期間,先後收受董天運的賄賂2萬多元,並與董成為“朋友”,董天運犯罪團夥幫其子陳鵬哲在淡村開設非法土煉油點。1999年8月15日,已有6個煉油爐的陳鵬哲為了擴大地盤,在用推土機挖掘大坑埋放煉油罐時,置明顯通訊標誌于不顧,令9名民工強行施工,毀壞了國家一級光纜,致使通訊中斷了42分鐘,造成了35萬元的經濟損失,此事最後不了了之。“1 14”案案發後,陳與董天運多次電話聯繫,並收取了董轉送給他的1萬元。
在這張保護網中,富平縣公安局原副局長楊耀、惠夏志也被董天運一夥“俘虜”。1999年7月,楊耀在負責處理董天運打傷縣工商局執法幹部一案中,參與“私了”活動,從中收到4萬元,一直到今年董天運被抓後,才于3月6日交給內勤並補開了收據。惠夏志先後收受董天運犯罪團夥的賄賂3萬多元。1999年6月,董天運一夥將肖樹義砍成重傷後,惠多方調解,批示辦案民警起草私了刑事案件協議書,使董逃脫刑事追究。
富平縣經貿委、工商局、反貪局的一些領導也都多次為董天運一夥犯罪行為開脫罪責。
目前,雖然董天運黑勢力團夥成員已被繩之以法,但是他們的“關係網”、“保護傘”尚未徹底捅破,一些深層內幕和問題遠未查清。此案要給人民一個滿意的交待,對辦案人員仍是一個嚴峻的考驗。新華社記者 王世煥
新華社 2001年5月20日