這次“嚴打”與整治並重，在打擊犯罪的同時，將著重解決導致犯罪的深層次問題，標本兼治，目標就是使我國當前嚴峻的治安狀況得到根本性好轉。

    集中力量重拳出擊

    由於種種原因，近年來各種黑惡勢力發展蔓延加快，活動更加猖獗。在一些城市和鄉村，惡勢力稱霸一方，作惡多端，欺壓百姓。有些還逐漸演化為具有更大破壞性和危害性的黑社會性質犯罪組織，成為嚴重影響人民群眾安居樂業的禍患。

    雖然近年來公安機關一直沒有停止和放棄過打擊黑社會刑事犯罪組織和流氓惡勢力，在歷年的“嚴打”鬥爭、專項治理中都把他們作為打擊的重點，但是全國集中統一行動如此大的聲勢，下這麼大的力氣，應該説還是新中國成立以來最大規模的一次。

    去年12月以來，特別是在今年全國社會治安工作會議之後，全國公安機關與檢察院、法院等部門密切配合、通力協作，組織開展了一場聲勢浩大的“打黑除惡”專項鬥爭，破獲了一大批影響惡劣、危害嚴重的黑惡案件，摧毀了一批黑惡勢力，依法嚴懲了一批長期稱霸一方、作惡多端、民憤極大的黑惡分子———

    今年4月15日江蘇省南京市公安局召開“嚴打”整治公開逮捕大會，對71名涉黑、涉惡的嚴重刑事犯罪嫌疑人宣佈逮捕。在這些犯罪嫌疑人中，涉嫌黑惡勢力犯罪的27人，涉嫌殺人的4人，搶劫的8人，販運毒品的9人，重大盜竊的14人，非法拘禁青少年並脅迫其扒竊的9人。

    從4月1日到13日，廣東已破獲各類刑事案件5800起，抓獲犯罪嫌疑人6737名，黑社會性質犯罪集團的為首分子47名；打掉各類犯罪團夥974個成員4599名，黑惡團夥68個成員318名。

    廣東省珠海市公安局抓獲境外黑社會滲透的犯罪團夥首犯戴遠添（澳門人，澳門“14K”成員）和該團夥4名內地成員及另2名內地嫌疑人，繳獲倣“六四”手槍1支。一些黑惡勢力開始同境外的黑社會相勾結。近年來頻頻發生的跨國綁架勒索案尤其引人注目，此類罪案是境內外有組織罪犯聯手的典型表現。

    專家分析，我國黑社會性質組織成員手段之殘忍，氣焰之囂張，令人觸目驚心；一些地方的黑惡勢力已經完成罪惡的“原始積累”，不甘於地下，開始直接向政治領域滲透；權力的庇護是黑惡勢力膨脹的直接原因，反黑必須與反腐同時進行，不可畢其功於一役。

    暴力為何不斷升級

    去年發生在湖南省常德市的銀行運鈔車搶劫案是國內犯罪升級的最新標誌。張君為首的犯罪群體，已經有相當的黑社會組織的特徵，形成了現階段中國“黑社會”性質犯罪的獨特形態。

    暴力越來越被認為是為了報復社會，特別是對於底層的人群，他們沒有特權，被漠視，經常遭到不公平的待遇。國內黑社會性質組織往往在傳統的家族觀念和幫會思想的基礎上糾聚起來，所以在文化比較落後的地區，黑社會性質組織更有其土壤。

    四川省公安廳刑事偵查局發表的一份調研報告指出：現在有的“黑社會”性質組織開始模倣現代企業管理模式，比較典型的是四川宜賓縣的“狄紹偉集團”，他們制定了《員工手冊》共四章十七條，儼然是他們的“刑法”，內容包括對出賣、背叛、損害組織利益，不服從命令的各種處罰包括割舌、挖眼、切指、斷手、斷腿直至處死，並且對成員的衣著、禮儀、飲酒等瑣碎事項也作了具體規定。

    那麼，暴力犯罪不斷升級，黑惡勢力不斷滋生的土壤是什麼？

    一位犯罪問題研究專家認為主要有以下幾個方面：———腐敗現象，執法不嚴，打擊不力，使黑惡勢力乘隙復起。

    腐敗必然導致犯罪活動的升級，這是被中外歷史反覆證明了的。

    執法不嚴，打擊不力又是腐敗迴圈鏈上的重要環節。———黑惡勢力往往披“合法”身份從事經濟犯罪活動，並憑藉掌握的金錢，收買爪牙，發展組織，拉攏腐蝕黨政幹部，進行各種違法犯罪活動。

    ———刑事犯罪案件增多與團夥犯罪上升是黑惡勢力犯罪的重要前提，而黑惡勢力隨著經濟罪案的大幅上升而滋生。

    ———黃賭毒成為黑惡勢力的重要溫床和土壤。

    精心組織 強化措施

    各地政法機關在開展“嚴打”整治和“打黑除惡”專項鬥爭時，特別注意精心組織，強化措施，整體推進，狠抓調查摸底，夯實鬥爭基礎；集中鬥爭鋒芒，突出打擊重點的工作思路，緊張有序地把這場鬥爭引向深入。

    各地公安機關選調精幹力量，多策並舉，加大了對黑惡勢力的打擊力度。許多地方落實“定案件、定專案組、定領導、定偵破責任、定破案時間，包破案”的工作責任制，讓廣大群眾儘快看到了“打黑除惡”的成果，用實際行動解除群眾的後顧之憂。

    四川省公安機關在深入調查摸排的同時，堅持查清一個就打掉一個的原則，將鬥爭鋒芒始終對準黑惡勢力犯罪分子。他們實行案件督辦制，明確責任人，並對黑惡勢力犯罪案件偵破工作實行分級管理制度。

    吉林省公安機關在專項鬥爭中集中優勢兵力，全力緝捕黑惡犯罪分子。在辦理白山市“三于”黑社會性質犯罪組織案件中，持槍殺人的犯罪嫌疑人張樹國遲遲未能抓獲，影響了偵破案件的順利進行。省公安廳指示務必在期限內將張抓捕歸案，並派人督導緝捕。偵查員輾轉瀋陽、撫順、營口、通化、松原等地，終於在期限內最後一天將張樹國抓獲。

    以李強為首的黑社會性質犯罪組織在吉林榆樹市與黑龍江省五常市一帶長期為非作歹，由於這一犯罪集團持有大量武器彈藥且行蹤不定，十分詭秘，緝捕難度極大，警方曾抓捕36次未果。經過精心設計偵查，公安機關終於在今年3月4日將李強及犯罪集團骨幹張雲輝堵在五常市一居民樓內。在犯罪嫌疑人持槍並投擲手榴彈負隅頑抗的情況下，警察開槍將張雲輝擊傷後抓獲，並當場擊斃李強。

    羅幹同志在動員“打黑除惡”專項鬥爭時要求，務必給各種黑惡勢力以毀滅性打擊。

    一場掃蕩黑惡勢力的狂飆正在席捲神州大地；一場打擊黑社會性質組織和其他惡勢力的戰役已經響。這是一場正義與邪惡的較量，也是一場正義必將戰勝邪惡的較量。

    人民日報 2001年5月17日