中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席江澤民在會上發表了重要講話，從實踐“三個代表”的要求、維護改革發展穩定的大局、確保國家長治久安、鞏固和加強黨的執政地位的高度，強調了搞好社會治安的重要性和緊迫性，對開展“嚴打”整治鬥爭提出了明確要求。中共中央政治局常委、國務院總理朱鎔基就進一步加強社會治安工作、整頓和規範市場經濟秩序、實行特大安全事故行政責任追究制度等作了重要講話。

    中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長李鵬，中共中央政治局常委、全國政協主席李瑞環，中共中央政治局常委、國家副主席胡錦濤，中共中央政治局常委、書記處書記尉健行，中共中央政治局常委、國務院副總理李嵐清出席會議。

    這次會議是新世紀初中央召開的又一次十分重要的會議。會議分析了當前社會治安形勢，對進一步加強全國社會治安工作作出了部署。

    會議在分析當前社會治安形勢時認為，多年來，黨中央、國務院先後採取了一系列重大措施，各級黨委、政府和政法部門等各個方面做了大量工作，確保了我國社會政治大局穩定。但必須看到，現在，刑事案件總量上升，危害增大。爆炸、殺人、搶劫、綁架、投毒、拐賣婦女兒童等嚴重犯罪活動猖獗，特別是一些地方黑社會性質的犯罪團夥橫行霸道。鄉霸、市霸、路霸等一些流氓惡勢力為害一方。入室盜竊、扒竊、盜竊機動車等多發性案件居高不下，經濟領域的犯罪活動也很突出。黃賭毒等醜惡現象屢禁不止，污染社會風氣。各種治安災害事故不斷發生，人身傷害和財産損失嚴重。

    會議強調，社會治安不僅是個重大的社會問題，也是一個重大的政治問題。切實保障人民群眾的生命和財産安全，是黨和政府肩負的重大責任。當前，要在全國範圍內開展一場“嚴打”整治鬥爭，堅決打掉犯罪分子的囂張氣焰，儘快改變治安面貌，這是廣大人民群眾的強烈願望。“嚴打”是打擊嚴重刑事犯罪活動的長期方針，要堅持貫徹執行。各級黨委和政府要立即行動起來，按照中央的要求，精心組織，全力推動，一抓到底，務求實效。

    會議指出，要重點打擊三類犯罪：有組織犯罪、帶黑社會性質的團夥犯罪和流氓惡勢力犯罪；爆炸、殺人、搶劫、綁架等嚴重暴力犯罪；盜竊等嚴重影響群眾安全的多發性犯罪。各地要從實際出發，突出重點，什麼問題突出就堅決解決什麼，哪問題嚴重就抓緊整治哪。要認真開展治安排查活動，做到發現早、解決快，堅決打擊，決不手軟。一要堅持依法從重從快原則；二要堅持“穩、準、狠”。對各類犯罪活動，要充分發動群眾，造成“老鼠過街、人人喊打”的強大聲勢。各級黨委和政府要明確專人負責，統一組織，週密部署，加強檢查督促，齊心協力打好“嚴打”整治這一仗。

    會議強調，在開展“嚴打”整治鬥爭的同時，要全面落實社會治安綜合治理的各項措施。大力加強基層組織建設，深入開展基層安全創建活動。搞好社會治安，基礎工作是教育、管理和綜合治理。只有真正搞好教育、管理和綜合治理，才能鞏固“嚴打”的成果。這幾方面的工作，都要全面抓好。

    會議要求，各級黨委要加強對政法工作的領導，全力支援政法部門依法行使職權。要完善政法經費保障機制，確保政法機關開展工作的必要條件。

    江澤民在講話中強調，各級黨委和政府必須堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把治安工作經常擺上議事日程，常抓不懈，持之以恒。必須不斷健全社會治安工作方面的法律、法規、體制和機制。對發生的各類案件特別是典型案件，對治安工作面臨的突出問題，必須注意分析，善於舉一反三，以取得規律性的認識，更好地實現標本兼治。政法隊伍是人民民主專政的專門力量，是我們社會主義國家機器的重要組成部分，必須全面建設好。政法幹警是人民的勤務員，必須全心全意為人民服務，甘當人民的孺子牛，讓人民群眾感到和藹可親、信賴放心。政法隊伍應當做到一身正氣、執法如山，讓犯罪分子聞風喪膽、膽戰心驚。要全面加強政法隊伍的思想政治建設、工作作風建設和黨風廉政建設。維護社會治安必須堅持走群眾路線，把專門力量與群眾力量有效結合起來。必須大力加強基層組織建設，增強教育、管理和處理各種問題的能力。

    江澤民強調，搞好社會治安是全黨的共同責任。各級黨委、政府和黨政主要領導，都要切實承擔責任。要嚴格實行維護社會治安的部門和單位領導幹部責任制。從中央到地方，各部門、各單位都要抓好本系統參與社會治安的工作。對於不重視社會治安工作，導致重大案件或事故發生，本地區重大刑事犯罪和黑惡勢力長期得不到嚴厲打擊，重大治安問題長期得不到解決，治安混亂的地區和部位長期改變不了面貌的，要嚴肅追究有關領導幹部的責任。

    江澤民指出，黨在社會主義初級階段的基本路線要求全黨同志，必須堅持以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放。堅持四項基本原則和堅持改革開放是緊密結合和相互促進的，不能把它們割裂開來、對立起來，而應把以經濟建設為中心同四項基本原則、改革開放這兩個基本點統一于建設有中國特色社會主義的偉大實踐。這是二十多年來我們黨最可寶貴的經驗，是我們事業勝利前進最可靠的保證。江澤民指出，黨的十一屆三中全會以來，我們黨所以能夠團結和帶領全國人民經受住各種困難和風險的考驗，保持經濟快速發展和社會穩定，一條重要的經驗，就是堅持全面、正確、積極地貫徹執行黨的基本路線。這條基本路線是建設有中國特色社會主義的總綱，在任何時候都不能偏離。能不能在實際工作中貫徹好這條基本路線，是對領導幹部政治水準和領導水準的重要檢驗。

    江澤民説，堅持社會主義道路的實質，就是全黨同志要堅定不移地走建設有中國特色社會主義的道路，充滿信心地為這個偉大事業而不懈奮鬥；堅持人民民主專政的實質，就是要不斷發展社會主義民主，切實保護人民的利益，維護國家的主權、安全、統一與穩定；堅持共産黨領導的實質，就是要堅持黨在建設有中國特色社會主義事業中的領導核心地位，發揮黨總攬全局、協調各方的作用；堅持馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論的實質，就是要堅持馬克思主義的指導地位，並在實踐中不斷豐富和發展馬克思主義。

    在談到堅持人民民主專政時，江澤民説，人民民主專政是我國的國體，因此也是我國社會主義制度最根本的制度。堅持人民民主專政，就是要堅持國家的一切權力屬於人民，充分發揮人民群眾的積極性、主動性、創造性，保證人民當家作主。發展社會主義民主，必須與加強社會主義法制結合起來，堅持依法治國方略，促進社會主義民主的制度化、法律化，有法必依，執法必嚴，違法必究，同時把依法治國與以德治國結合起來，以保證國家各項工作都有秩序地進行，保障良好的經濟和社會秩序，保障廣大人民群眾的公民權利和合法權益。堅持人民民主專政，就是要在人民民主的基礎上，切實維護國家的主權、安全、統一和穩定，依法嚴厲打擊危害社會主義制度、危害改革開放和社會主義現代化建設、危害人民生命和財産安全的各種違法犯罪活動，充分發揮保護人民、打擊敵人的作用。

    江澤民希望領導幹部特別是高級幹部，必須增強憂患意識，堅定不移地貫徹落實黨的基本路線，兢兢業業、夙興夜寐地做好各項工作。

    朱鎔基在講話中指出，黨中央從我國改革發展穩定大局出發，作出進一步加強社會治安工作的決策和部署，是非常及時、完全正確的。各地方、各部門務必要把思想統一到中央關於當前社會治安形勢的判斷和決策部署上來，堅決按照中央的要求，迅速行動起來，深入開展"嚴打"整治鬥爭，嚴厲打擊嚴重經濟犯罪活動，全面加強社會治安綜合治理工作，下大力氣解決當前社會治安中的突出問題，務求儘快收到明顯成效。

    朱鎔基説，要有效防範安全事故的發生，關鍵是要真正落實領導幹部的責任制。而要使領導幹部的責任制落到實處，就必須健全和完善法制，通過法制手段，嚴格實行領導幹部行政責任追究制度。今後，對任何地方發生特大安全事故，都要嚴格按國務院制定的《關於特大安全事故行政責任追究的規定》執行。只有這樣，才能從制度、機制上防範安全事故的發生，有力地保護人民群眾生命財産安全和維護社會穩定。

    中共中央政治局委員、國務委員、中央政法委書記羅幹在會上就進一步做好社會治安工作講了話。他強調，要認真貫徹落實江澤民總書記和朱鎔基總理的重要講話精神，充分認識當前社會治安形勢的嚴峻性和加強社會治安工作的極端重要性，集中時間，集中力量，開展聲勢浩大的“嚴打”整治鬥爭，堅決把犯罪分子的囂張氣焰打下去。要堅持“打防結合，預防為主”的方針，狠抓社會治安綜合治理各項措施的落實。要堅持從嚴治警，繼續深入開展集中教育整頓，全面提高政法隊伍的素質和戰鬥力。要切實轉變工作作風，實施領導責任追究制度，保證各項工作措施落實到位，使社會治安工作取得新的明顯進步，做到刑事案件上升幅度明顯下降，社會治安防範體系更加完善，人民群眾的安全感進一步增強，政法隊伍的整體素質明顯提高，司法保障工作有較大改善。

    丁關根、田紀雲、李長春、李鐵映、吳邦國、吳官正、遲浩田、姜春雲、賈慶林、錢其琛、黃菊、溫家寶、吳儀、鄒家華、周光召、曹志、司馬義艾買提、王忠禹、肖揚、韓杼濱、王兆國、任建新、宋健、白立忱和中央軍委委員傅全有、于永波、王克、王瑞林、曹剛川、郭伯雄、徐才厚出席會議。

    各省、自治區、直轄市和新疆生産建設兵團黨委書記、分管政法工作的副書記、政法委書記，法院院長、檢察院檢察長、公安廳（局）長、社會治安綜合治理辦公室主任；副省級城市和計劃單列市黨委書記；中央、國家機關各部門主要負責人；各大軍區和軍隊在京各大單位黨委書記出席會議。全國整頓和規範市場經濟秩序工作會議的代表列席了會議。

    人民日報 2001-4-22