英國《金融時報》2003年2月17日文章:中國的貿易順差推動全球增長(作者:詹姆士 金格/James Kynge/北京)
美國政府高級貿易談判代表羅伯特 佐利克(Robert Zoellick)週一表示,中國對美國巨大的貿易順差對於全球經濟增長而言如同恩賜,因此在當今日本和歐洲兩大經濟體均陷於停滯狀態的背景下,這一事實尤其可羨。
但是佐利克同時也指出中國的貿易順差——預計2002年將首次超出千億美元大關——在華盛頓正成為敏感問題,使得美國方面加強要求中國實現其加入世貿組織時的承諾,提供對美國産品的準入。
佐利克的此番講話是在近來不斷有國家,尤其是日本,指責中國加大廉價商品出口規模的背景下作出的。佐利克反對中國産品“廉價”的説法,認為“中國産品雖然價廉但卻物美”。
美國的數據顯示,2002年的前11個月,中國對美國的貿易順差已經達到936億美元,7月份以來幾乎每月達100億美元之高。而2001年整年中美的貿易順差也只有831億美元。
佐利克對於中國巨大的貿易順差給予積極的評價,但是同時也敦促中國認可“兩國需要更加公平地審視美國産品進入中國市場”的問題。
“2002年中國三分之一的增長源自於出口,而中國三分之一的出口是銷往美國的,美國市場對於中國經濟的增長至關重要。”佐利克説:“我們認為中國的增長對世界經濟復蘇不可或缺。我們要努力促成世界各國的全面增長。
佐利克與中國外經貿部部長石廣生的會晤取得了一些進展。策利克認為,中國宣佈轉基因大豆在獲得進口許可證前須進行額外的現場試驗,將不會影響美國向中國每年出口價值10億美元大豆的貿易活動。但是雙方尚未就此問題達成一項協議。
進口許可證制度是2002年1月中國頒布的進口管理辦法之一。該進口管理辦法一直被指責缺乏透明性,屬於保護主義非關稅壁壘。
新規定使2002年1月至8月美國向中國出口大豆的數量較上年同期下降了37%。
策利克説,中國官員對這個問題已經給予了積極回應。
他説,在與中國有關官員會晤後,他認為已經取得了良好的認同及正面回應,確定大豆貿易不會因額外試驗的進行而中斷。
他還對中國官員提出了美國的另一個顧慮,那就是中國農業關稅配額的管理及對智慧財産權的保護措施。
此外,佐利克還與中國官員討論了存在爭議的、對銀行和保險公司等外資金融機構資本金的要求。
外資銀行指責中國的這項規定有失公允,加重了它們的負擔。這項規定要在2007年前將新設外資銀行分支機構的最低資本金要求提高到人民幣6億元。
佐利克説,他們只是希望謹慎性規定不要成為將外資企業排除在中國市場之外的一種方式。
此外,2003年2月18日《華爾街日報》的一篇報道稱,美國貿易代表佐利克週一表示,在世貿組織多哈新一輪談判中,中國已經對美國削減農業補貼和關稅的提議表示支援。
策利克同中國政府高級官員會晤之後向記者透露,美國的多哈農業提議得到了中國政府的積極支援,對此他們感到非常滿意。中國對加徵關稅的運用加以限制,並削減了許多關稅,這一事實已經支援了美國削減補貼和關稅的提議。
世界貿易組織成員于2001年11月在卡達首都多哈舉行了部長級會議,開始新一輪全球貿易談判。也正是在此次會議上,中國正式加入世貿組織。
新一輪貿易談判旨在減少發展中國家進入發達國家市場的限制;因為烏拉圭貿易談判的結果,使許多發展中國家感到自己受到了不公正對待。
中國網2003年2月20日