江澤民説，全面建設小康社會，最根本的是堅持以經濟建設為中心，不斷解放和發展社會生産力。本世紀頭二十年經濟建設和改革的主要任務是，完善社會主義市場經濟體制，推動經濟結構戰略性調整，基本實現工業化，大力推進資訊化，加快建設現代化，保持國民經濟持續快速健康發展，不斷提高人民生活水準。

    江澤民説，為此，必須抓好關係全局的八個方面的任務：走新型工業化道路，大力實施科教興國戰略和可持續發展戰略；全面繁榮農村經濟，加快城鎮化進程；積極推進西部大開發，促進區域經濟協調發展；堅持和完善基本經濟制度，深化國有資産管理體制改革；健全現代市場體系，加強和完善宏觀調控；深化分配製度改革，健全社會保障體系；堅持"引進來"和"走出去"相結合，全面提高對外開放水準；千方百計擴大就業，不斷改善人民生活。

    江澤民説，實現工業化仍然是我國現代化進程中艱巨的歷史性任務。

    他説，資訊化是我國加快實現工業化和現代化的必然選擇。堅持以資訊化帶動工業化，以工業化促進資訊化，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化路子。形成以高新技術産業為先導、基礎産業和製造業為支撐、服務業全面發展的産業格局。正確處理發展高新技術産業和傳統産業、資金技術密集型産業和勞動密集型産業、虛擬經濟和實體經濟的關係。必鬚髮揮科學技術作為第一生産力的重要作用，注重依靠科技進步和提高勞動者素質，改善經濟增長品質和效益。加強基礎研究和高技術研究，推進關鍵技術創新和系統整合，實現技術跨越式發展。必須把可持續發展放在十分突出的地位，堅持計劃生育和保護環境的基本國策。

    江澤民説，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，是全面建設小康社會的重大任務。

    他説，加強農業基礎地位，推進農業和農村經濟結構調整，保護和提高糧食綜合生産能力，增強農業的市場競爭力。積極推進農業産業化經營，開拓農村市場。堅持大中小城市和小城鎮協調發展，走中國特色的城鎮化道路。發展小城鎮要以現有的縣城和有條件的建制鎮為基礎，科學規劃，合理佈局，同發展鄉鎮企業和農村服務業結合起來。堅持黨在農村的基本政策，長期穩定並不斷完善以家庭承包經營為基礎、統分結合的雙層經營體制。有條件的地方可按照依法、自願、有償的原則進行土地承包經營權流轉，逐步發展規模經營，推動農村經營體制創新。增強集體經濟實力。繼續推進農村稅費改革，減輕農民負擔，保護農民利益。

    江澤民説，實施西部大開發戰略，關係全國發展的大局，關係民族團結和邊疆穩定。要打好基礎，紮實推進，重點抓好基礎設施和生態環境建設，爭取十年內取得突破性進展。

    他説，國家要在投資項目、稅收政策和財政轉移支付等方面加大對西部地區的支援。西部地區要進一步解放思想，增強自我發展能力，在改革開放中走出一條加快發展的新路。中部地區要加大結構調整力度，培育新的經濟增長點。東部地區要加快産業結構升級，進一步發展外向型經濟。支援東北地區等老工業基地加快調整和改造，支援革命老區和少數民族地區加快發展。加強東、中、西部經濟交流和合作，實現優勢互補和共同發展。

    江澤民説，根據解放和發展生産力的要求，堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度。必須毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，必須毫不動搖地鼓勵、支援和引導非公有制經濟發展。堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來。各種所有制經濟完全可以在市場競爭中發揮各自優勢，相互促進，共同發展。

    江澤民強調，繼續調整國有經濟的佈局和結構，改革國有資産管理體制，是深化經濟體制改革的重大任務。在堅持國家所有的前提下，充分發揮中央和地方兩個積極性。國家要制定法律法規，建立中央政府和地方政府分別代表國家履行出資人職責，享有所有者權益，權利、義務和責任相統一，管資産和管人、管事相結合的國有資産管理體制。關係國民經濟命脈和國家安全的大型國有企業、基礎設施和重要自然資源等，由中央政府代表國家履行出資人職責。其他國有資産由地方政府代表國家履行出資人職責。中央政府和省、市（地）兩級地方政府設立國有資産管理機構。繼續探索有效的國有資産經營體制和方式。各級政府要嚴格執行國有資産管理法律法規，堅持政企分開，實行所有權和經營權分離，使企業自主經營、自負盈虧，實現國有資産保值增值。要深化國有企業改革，進一步探索公有制特別是國有制的多種有效實現形式，大力推進企業的體制、技術和管理創新。深化集體企業改革，繼續支援和幫助多種形式的集體經濟的發展。充分發揮個體、私營等非公有制經濟在促進經濟增長、擴大就業和活躍市場等方面的重要作用。依法加強監督和管理，促進非公有制經濟健康發展。

    江澤民提出，要在更大程度上發揮市場在資源配置中的基礎性作用，創造各類市場主體平等使用生産要素的環境，促進商品和生産要素在全國市場自由流動。完善政府的經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務的職能，堅持擴大國內需求的方針，根據形勢需要實施相應的宏觀經濟政策。

    江澤民説，理順分配關係，事關廣大群眾的切身利益和積極性的發揮。確立勞動、資本、技術和管理等生産要素按貢獻參與分配的原則，完善按勞分配為主體、多種分配方式並存的分配製度。堅持效率優先、兼顧公平，既要提倡奉獻精神，又要落實分配政策，既要反對平均主義，又要防止收入懸殊。以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水準。要完善城鎮職工基本養老保險制度和基本醫療保險制度，健全失業保險制度和城市居民最低生活保障制度。

    江澤民説，適應經濟全球化和加入世貿組織的新形勢，在更大範圍、更廣領域和更高層次上參與國際經濟技術合作和競爭，充分利用國際國內兩個市場，優化資源配置，以開放促改革促發展。實施市場多元化戰略，發揮我國的比較優勢，堅持以質取勝，努力擴大出口。進一步吸引外商直接投資，提高利用外資的品質和水準。鼓勵有比較優勢的各種所有制企業對外投資，形成一批有實力的跨國企業。

    江澤民説，就業是民生之本。解決就業問題是我國當前和今後長時期重大而艱巨的任務。國家實行促進就業的長期戰略和政策。各級黨委和政府必須把改善創業環境和增加就業崗位作為重要職責。廣開就業門路，推行靈活多樣的就業形式，鼓勵自謀職業和自主創業。

    他説，發展經濟的根本目的是提高全國人民的生活水準和品質。要隨著經濟發展不斷增加城鄉居民收入，滿足人們多樣化的物質文化需求。繼續大力推進扶貧開發，鞏固扶貧成果，儘快使尚未脫貧的農村人口解決溫飽問題，並逐步過上小康生活。

    新華社2002年11月8日